中新網(wǎng)1月21日電 香港《亞洲周刊》2009年第4期刊文說(shuō)，日本企業(yè)裁員潮此起彼伏，大批派遣合同工深受其害，五百名失業(yè)后無(wú)家可歸者只能在民間支持團(tuán)體設(shè)立的“過(guò)年派遣村”里棲身度日。在野黨向國(guó)會(huì)提出“派遣勞動(dòng)法修正案”，要求加強(qiáng)對(duì)他們的保護(hù)。

　　文章摘錄如下：

　　全球金融海嘯嚴(yán)重沖擊日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致日本企業(yè)裁員潮此起彼伏，其中在企業(yè)打破終身雇用改革中出現(xiàn)的大批派遣合同工首當(dāng)其沖深受其害，僅對(duì)三十八家主要制造企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，就有二萬(wàn)一千名派遣合同工被解雇失業(yè)，而全國(guó)至二零零八年三月底作為非正式職工而被各企業(yè)解雇的人數(shù)將超過(guò)八萬(wàn)五千人。新年之際，五百名失業(yè)后無(wú)家可歸的派遣合同工只能在民間支持團(tuán)體臨時(shí)設(shè)立在東京日比谷公園的“過(guò)年派遣村”里棲身度日，他們?cè)诤�風(fēng)中排長(zhǎng)隊(duì)領(lǐng)取一碗湯面和兩塊烤年糕等食品，其窘迫無(wú)奈令人唏噓。

　　來(lái)自日本一百零九家主要骨干企業(yè)的新年調(diào)查顯示，有百分之九十八的企業(yè)認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)衰退，企業(yè)收益嚴(yán)重下滑，甚至連創(chuàng)造“從不虧損”神話的豐田汽車(chē)公司二零零八年度的經(jīng)營(yíng)決算也將出現(xiàn)七十一年來(lái)首次虧損。

　　日本主要經(jīng)濟(jì)學(xué)家均預(yù)測(cè)二零零八年和今年的日本實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率為負(fù)成長(zhǎng)，景氣恢復(fù)路途艱難。豐田汽車(chē)公司會(huì)長(zhǎng)張富士夫一月九日接受亞洲周刊采訪時(shí)認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)包括以制造業(yè)為本的實(shí)體經(jīng)濟(jì)確實(shí)遭到了前所未有的嚴(yán)峻困難。如果美國(guó)等世界主要國(guó)家能采取切實(shí)有效的積極措施，估計(jì)到今年下半年有可能制止經(jīng)濟(jì)景氣的下滑。作為以制造和出口為主的日本企業(yè)如何在困境中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是至關(guān)重要的。

　　日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的惡化令一大批“不吃大鍋飯”的派遣合同工首當(dāng)其沖成為失業(yè)者，陷入生活困境。為此，日本二十家民間支持團(tuán)體于新年之際在東京日比谷公園內(nèi)臨時(shí)設(shè)立了“過(guò)年派遣村”，為被企業(yè)突然解雇的合同工而又無(wú)家可歸的失業(yè)者提供新年棲身之所和救濟(jì)餐。臨時(shí)村長(zhǎng)、非營(yíng)利團(tuán)體“生活自立支持中心”負(fù)責(zé)人湯淺誠(chéng)對(duì)亞洲周刊說(shuō)，從二零零八年十月底開(kāi)始，支持中心接到日益增加的投訴電話，述說(shuō)因被企業(yè)突然解雇而無(wú)家可歸的苦情。這些失業(yè)者往往只能在網(wǎng)吧過(guò)夜或露宿公園，生活窘迫。為此，他們緊急聯(lián)絡(luò)了其它一些民間支持團(tuán)體于新年之際開(kāi)設(shè)了“過(guò)年派遣村”。

　　湯淺說(shuō)，在大年夜的十二月三十一日，共有一百七十多人前來(lái)投宿，至一月四日晚達(dá)到了近五百人。由于公園場(chǎng)地以及帳篷和取暖設(shè)備有限，他們通過(guò)與厚生勞動(dòng)省協(xié)商，最后經(jīng)同意將二百余人臨時(shí)安排到厚生勞動(dòng)省的大會(huì)議廳內(nèi)棲身過(guò)夜。

　　在此期間，他們還向這些無(wú)家可歸的失業(yè)者免費(fèi)提供一日三餐，同時(shí)還設(shè)立工作及住所介紹等相談咨詢服務(wù)。五日以后，這些“村民”基本上被安排到東京都內(nèi)四個(gè)被廢棄不用的公共設(shè)施內(nèi)暫度困難。

　　被一家汽車(chē)配件廠解雇的渡邊在大年夜住進(jìn)“過(guò)年派遣村”，暫時(shí)結(jié)束了每天在網(wǎng)吧過(guò)夜的流浪生活。他對(duì)亞洲周刊說(shuō)，能夠得到市民團(tuán)體的援助與大家一起過(guò)年，心里多少感到了一些溫暖。但想到經(jīng)濟(jì)如此不景氣，工作難找時(shí)，又覺(jué)得有些心灰意冷。從北海道來(lái)到東京的鈴木近年來(lái)一直靠臨時(shí)派遣工生活度日。在零八年圣誕之夜他被公司突然解雇后一度深感絕望。

　　元旦傍晚，鈴木來(lái)到了在東京第一次與女朋友約會(huì)的公園試圖上吊自殺，不料因掛在樹(shù)上的舊皮帶斷裂而求死不成。這時(shí)他從隨身攜帶的收音機(jī)里聽(tīng)到有關(guān)“過(guò)年派遣村”的報(bào)道而心頭一熱，遂步行了三個(gè)多小時(shí)趕到日比谷公園。當(dāng)從女義工片寄小姐手中接過(guò)熱騰騰的茶水和飯團(tuán)時(shí)，四十六歲的鈴木激動(dòng)得熱淚盈眶：“有這么多熱心腸志愿者的幫助，我一定要振作精神，再作努力。”

　　五百名派遣合同工失業(yè)后無(wú)家可歸其實(shí)只是日本企業(yè)解雇潮中的冰山一角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到零八年年底約有五萬(wàn)七千多名短期派遣合同工失去了工作“飯碗”，其中有兩千多人失去了原公司提供的住所。至今年三月底，作為非正式職工的派遣型合同工遭解雇的人數(shù)將超過(guò)八萬(wàn)五千人，其中被通知“下崗”的將有三萬(wàn)八千多人。

　　生產(chǎn)中小型挖土機(jī)的日立建機(jī)表示，到今年三月末將削減九百名非正式職工，富士電機(jī)則宣布將裁減派遣合同工兩千人。索尼公司為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)惡化的局面，不得不通過(guò)大規(guī)模裁員和縮小業(yè)務(wù)規(guī)模以降低成本，改善收益。該公司宣布到明年三月底，除計(jì)劃解雇八千名派遣合同工外，還將裁減電機(jī)部門(mén)約八千名正式職工，這將是索尼有史以來(lái)在全球范圍內(nèi)裁員最多的一次行動(dòng)。

　　大批派遣合同工面臨失業(yè)的痛苦也折射出日本打破終身雇用制后引發(fā)的社會(huì)性痛苦。過(guò)去，日本的企業(yè)制度和社會(huì)保障體系具有鮮明的社會(huì)主義特色。企業(yè)采取終身雇用的用人制度和年功序列的平均分配以及提供職工住房或補(bǔ)貼等大勞保福利。企業(yè)保證讓職工一生無(wú)憂，職工保證為企業(yè)奉獻(xiàn)一生，如此互保結(jié)成了企業(yè)與職工的命運(yùn)共同體，奠定了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)，也在一定程度上保障了社會(huì)的均富和社會(huì)生活的穩(wěn)定。

　　因此，過(guò)去日本法律規(guī)定派遣合同工只限于從事翻譯、秘書(shū)等一些特殊人才或行業(yè)，禁止派遣中介機(jī)構(gòu)向制造業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)派遣合同工。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和日本社會(huì)及企業(yè)制度改革的發(fā)展，打破企業(yè)終身雇用一度成為了熱點(diǎn)。從二零零四年起，日本從法律上開(kāi)放了可向制造業(yè)派遣作為普通勞動(dòng)者的合同工，這實(shí)際上為企業(yè)減輕終身職工的負(fù)擔(dān)創(chuàng)造了條件，促使更多企業(yè)可以從降低勞動(dòng)力成本入手，減少雇用正式職工，避免不論生產(chǎn)旺季或淡季都要養(yǎng)著所有職工而效率低下的弊端。

　　合同工近四百萬(wàn)人

　　到二零零八年底為止，日本以派遣合同工形式的勞動(dòng)者總數(shù)激增至三百八十四萬(wàn)人。其中二零零八年向制造業(yè)派遣的普通勞動(dòng)者就達(dá)七十四萬(wàn)余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了從事翻譯、秘書(shū)及計(jì)算器軟件開(kāi)發(fā)等特殊人才派遣量。另外，不包括在公共職業(yè)介紹所在內(nèi)而僅僅在兩萬(wàn)多家普通勞動(dòng)者派遣中介公司登記的勞動(dòng)者總數(shù)已近三百萬(wàn)人。

　　社會(huì)失業(yè)人口膨脹既可能導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大，也將令社會(huì)穩(wěn)定局面失控，拖累經(jīng)濟(jì)景氣恢復(fù)。日本首相麻生太郎在一月三日起播放的政府宣傳廣播節(jié)目中強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)不穩(wěn)定就無(wú)法拉動(dòng)消費(fèi)。確保就業(yè)和生活穩(wěn)定能將經(jīng)濟(jì)帶入良性循環(huán)”，呼吁日本企業(yè)積極運(yùn)用政府的扶持政策，盡可能將派遣合同工轉(zhuǎn)為正式職工。

　　日本民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨等在野黨也向國(guó)會(huì)提出了“派遣勞動(dòng)法修正案”，通過(guò)完善法律，加強(qiáng)對(duì)派遣合同工的雇用和居住提供相對(duì)穩(wěn)定的保證。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也提出向有困難的企業(yè)提供資金扶持的援助政策，同時(shí)也希望各企業(yè)能夠克服困難盡量減少裁員和解雇派遣合同工，避免裁員潮沖擊社會(huì)穩(wěn)定。(毛峰)