中新網2月5日電 美國《僑報》當地時間4日發表評論說，中國有媒體就《社會保險法(草案)》透過網絡調查顯示，網民對“平等問題”較敏感。從目前公布的征求意見稿來看，新制定的社保法恐怕確實存在因襲傳統有余而改革力度不足問題。尤其是在牽涉到社會保障公平問題方面，似未找到好的解決辦法。網絡民意給法規的制定者提供了警示值得重視。

　　文章摘錄如下：

　　北京官方的中國青年報3日報道，于2008年末公開向社會征求意見的大陸《社會保險法(草案)》，受到社會各界的高度關注，僅在前三天中，各方提交的意見建議就多達3萬余條。而該報社會調查中心近日也透過網絡調查顯示，近九成五的網民認為，“現在是社保法出臺的最好時機”。

　　同時，該項調查也反映出網民對社保法中的“平等問題”較為敏感。有60.9%的人認為，中國社保改革最急需消除公務員與普通民眾間的社保差別；42.4%的人認為最需消除城鄉社保差別；36.3%人認為最需消除地區差別、消除本地與外地戶口的社保差別；還有52.0%的人認為事業單位和企業職工社保待遇不同，不利于人才合理流動。

　　之所以產生如此差別，依照專家的解釋，主要在于大陸傳統的社�；�金主要依賴于各地政府的財政和企業兩方面支撐(政府機構和事業單位的養老金均有財政掏錢，企業職工則由企業自己承擔，還有一大批個體私營業主和農村人口，他們則幾乎是社保的盲點)。

　　由于地方財力和各企業之間存在貧富不均問題，這樣，繳納社保的標準和所享受的待遇也就自然存在地區差異、行業差異、城鄉差異。如深圳市，年輕人多，人均交6%的養老保險費還花不完，而武漢市人均交到28%還不夠用。

　　從目前公布的征求意見稿來看，大陸新制定的社保法，恐怕確實存在因襲傳統有余而改革力度不足問題。尤其是在牽涉到社會成員享受社會保障的公平問題和如何打破區域、行業阻隔，建立全國統一市場和更為公平的機制方面，似乎尚未找到好的解決辦法。

　　筆者以為，經歷30年的改革開放，大陸已到了急需解決全社會成員教育、醫療和養老保障的時候了，而無論是從財稅收入增長幅度方面，還是在外匯儲備上，大陸均已積累了相當的財富基礎，有能力解決這一大難題。

　　作為關涉國民的民生大事，社保法其實和此前推出的義務教育法和醫療改革規劃一樣，其法理基礎應是堅持“公平平等”原則。一項法規如從一誕生起，就存在“不公平”缺陷，不能著眼于全民一局棋，不能對弱勢群體提供最有效的保護，其勢必為將來埋下無窮隱患。

　　社保法雖尚處征求意見階段，但網絡民意給法規的制定者提供了警示值得重視。(鐘海之)