中新網(wǎng)2月10日電 《日本新華僑報》當?shù)貢r間10日刊文說，“入常”是日本聯(lián)合國外交追求的最大目標之一。伴隨著6日日本駐聯(lián)合國大使高須幸雄就任安理會輪值主席，日本的聯(lián)合國外交策略正在按部就班地得以實施。需指出，日本如果還用以往那種“株式會社”或者“商社”習(xí)性作法，偏重考慮“提高日本的影響力”，沾沾自喜“日本在聯(lián)合國的貢獻很大”，就會坐失良機，甚至讓“入常”的目標再次受挫。

　　文章摘錄如下：

　　2007年，日本《外交論壇》雜志第一期上有一篇題為《著眼50年后，構(gòu)筑新的聯(lián)合國外交基礎(chǔ)》的文章，作者大島賢三認為：從中長期看，日本強化聯(lián)合國外交的策略，應(yīng)該體現(xiàn)在五個方面。

　　第一，在推進聯(lián)合國改革中，確保日本應(yīng)有的地位；第二，培養(yǎng)大量復(fù)合型外交官；第三，為解決日本人在聯(lián)合國機構(gòu)中“代表過少”的問題，一方面要增加派遣日本職員的數(shù)量，另一方面要想方設(shè)法提拔更多的日本職員到高級職位上去；第四，增加參與聯(lián)合國維和活動人員的派遣數(shù)量；第五，大力培養(yǎng)和派遣能在爭端后建立和平的領(lǐng)域發(fā)揮日本特長的專家。

　　在這些策略中，日本最關(guān)心的就是“椅子”和“人”。也就是說，要確保盡可能多的高質(zhì)量的“椅子”或者說是“職位”，然后派遣優(yōu)秀人才到這些職位上施展抱負。應(yīng)該說，伴隨著今年2月6日日本駐聯(lián)合國大使高須幸雄就任安理會輪值主席，日本的聯(lián)合國外交策略正在按部就班地得以實施。

　　高須幸雄頗為自負地表示：“外交官大有人在，但出任聯(lián)合國重要部門安理會主席的人卻寥寥無幾。真的十分幸運。”如果計算一下，現(xiàn)在距離上一次日本人擔任這一職務(wù)已有2年零4個月。而2月19日有關(guān)安理會改革的政府間磋商將拉開帷幕，高須幸雄直率地說：“這正是擴大日本影響力的絕佳機會”。

　　高須幸雄是日本外務(wù)省的一張國際外交王牌人物，曾在紐約工作15年以上，對聯(lián)合國總部早已熟門熟路。他從2007年夏天起出任日本駐聯(lián)合國大使，目前的首要任務(wù)就是為日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國鋪平道路，幫助日本實現(xiàn)長久以來的夙愿。但是，他也清楚地認識到“‘入常’并不是事先已經(jīng)定下來的事情，而是安理會的結(jié)構(gòu)不再符合當今世界局勢，因此才有必要增加常任理事國”。

　　“入常”，是日本聯(lián)合國外交追求的最大目標之一。但是，近年來日本的“入常”行動屢受挫折，甚至遭到慘敗。這其中不僅與聯(lián)合國的程序和全球力量平衡有關(guān)，更主要是其未完善解決歷史問題和與鄰國的關(guān)系。盡管如此，日本并未輕言放棄，反而是“屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)”，不斷發(fā)起咄咄逼人的外交攻勢。

　　值得注意的是，2月5日，在意大利羅馬召開了有關(guān)反對聯(lián)合國安理會擴容的外長級國際磋商會議。此次會議以反對日德印巴四國集團(G4)入常的意大利、韓國等“團結(jié)謀共識”運動成員為中心，包括37個國家的外長級官員在內(nèi)的75國代表出席會議，反映出“團結(jié)謀共識”運動獲得了一定的支持。會議希望趕在2月19日聯(lián)合國政府間談判開始之前擴大“團結(jié)謀共識”運動的內(nèi)部團結(jié)和外部支持。

　　但是，中國外交部部長助理劉結(jié)一2月5日在這個會議上發(fā)言指出，面對國際形勢變化，安理會應(yīng)該進行必要和適當?shù)母母铮�以更有效率，更負責任，更具有代表性，更好地�?yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)。他還說，啟動安理會改革政府間談判，既是新契機，也是新挑戰(zhàn)。中方希望政府間談判成為縮小而不是擴大各方分歧的平臺，維護而不是破壞會員國團結(jié)的進程，尋求妥協(xié)而不是加劇對抗的場所。

　　劉結(jié)一特別強調(diào)，安理會改革應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性，讓更多中小國家有更多機會參與安理會決策，切實體現(xiàn)公平地域分配原則，并兼顧不同文明和文化的代表性。劉結(jié)一的這個發(fā)言被視為中國對日本“入常”態(tài)度的一種轉(zhuǎn)變。

　　其實，對日本的聯(lián)合國“入常”問題，中國政府迄今為止沒有明確地表示過“支持”或者“反對”的意見。在小泉純一郎執(zhí)政期間，由于屢屢做出傷害中國人感情的事情，中國民眾因此在日本“入常”問題上表現(xiàn)出強烈的民意，給予了高調(diào)反彈。近年來，伴隨著中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜回暖，中國政府對日本的聯(lián)合國外交給予了一定的理解，胡錦濤主席在2008年5月“暖春之旅”簽訂的《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中明確表示：“中方表示重視日本在聯(lián)合國的地位和作用，愿意看到日本在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用”，同時，“雙方同意就聯(lián)合國改革問題加強對話和溝通，努力增加共識。”

　　現(xiàn)在，可以說是日本在聯(lián)合國進一步發(fā)揮作用的時候了。需要指出的是，安理會改革事關(guān)聯(lián)合國未來作用和會員國的共同利益，應(yīng)由全體會員國通過耐心和民主協(xié)商，尋求最廣泛的一致，一攬子解決改革涉及的各類問題。政府間談判應(yīng)該是民主、團結(jié)、透明和具有包容性的進程，目的是通過對話和協(xié)商找到兼顧各地區(qū)、各國利益和關(guān)切的改革方案。

　　也只有如此，政府間談判才能贏得廣大會員國的支持和參與，所達成的改革成果才能經(jīng)受歷史的考驗。日本如果能夠?qū)Υ思由罾斫猓�就會有所作為。反之，如果還是用以往那種傳統(tǒng)的“株式會社”或者“商社”習(xí)性的作法，偏重考慮的是“提高日本的影響力”，沾沾自喜的是“日本在聯(lián)合國的貢獻很大”，那就會在這次擔任安理會輪值主席期間坐失良機，甚至讓“入常”的目標再次受挫。(蔣豐)