中新網(wǎng)2月26日電 香港《文匯報(bào)》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報(bào)道稱，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華25日公布2009-2010年度財(cái)政預(yù)算案。金融海嘯的沖擊使去年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，第4季已經(jīng)出現(xiàn)2.5%的負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全年本地生產(chǎn)總值會(huì)有2%至3%的收縮，是自1998年亞洲金融風(fēng)暴以來(lái)再次出現(xiàn)年度負(fù)增長(zhǎng)，而預(yù)計(jì)全年會(huì)錄得49億元的綜合赤字。

　　不過(guò)，曾俊華認(rèn)為特區(qū)政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化時(shí)，應(yīng)采取更積極和主動(dòng)的公共財(cái)政政策，故決定于新財(cái)政年度采取“反經(jīng)濟(jì)周期”的赤字預(yù)算策略，將特區(qū)政府總支出定在3061億元，包括投放近400億元發(fā)展基建，并以數(shù)百億保障就業(yè)、紓解民困。一系列措施，將使2009至2010年的綜合賬目赤字大幅上升至399億元。但特區(qū)政府希望能為香港經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

　　曾俊華25日在立法會(huì)宣讀任內(nèi)第二份財(cái)政預(yù)算案。他表示，香港去年本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)逐季顯著放緩，由第1季增長(zhǎng)的7.3%，到第4季出現(xiàn)2.5%的負(fù)增長(zhǎng)，而全年2.5%的本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，低于過(guò)去10年的趨勢(shì)增長(zhǎng)。

　　不過(guò)，在經(jīng)營(yíng)收入方面，去年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的滯后影響，使今年的利得稅及薪俸稅收入較預(yù)期為高，加上金融危機(jī)對(duì)稅收的影響尚未在2008至2009年度全面反映，故預(yù)計(jì)2008至2009年度的經(jīng)營(yíng)收入有2780億元，較原來(lái)預(yù)算高出286億元。但在非經(jīng)營(yíng)收入方面，地價(jià)收入預(yù)計(jì)只有169億元，較預(yù)算的431億元低262億元，更較2007至2008年度下跌73%。基本工程開(kāi)支則較原先估計(jì)的218億元多出12億元。

　　曾俊華估計(jì)，2008至2009年度的經(jīng)營(yíng)盈余為180億元，綜合赤字則為49億元，相等于本地生產(chǎn)總值的0.3%，跟原來(lái)預(yù)測(cè)的75億元赤字相距不大，大致收支平衡，而財(cái)政儲(chǔ)備在2009年3月底預(yù)計(jì)為4880億元。

　　由于環(huán)球金融市場(chǎng)仍不穩(wěn)定，情況不斷演變，加上各地刺激經(jīng)濟(jì)方案效果不一，相信全球經(jīng)濟(jì)仍需一段時(shí)間才可以回復(fù)正常。曾俊華坦言，目前實(shí)難以準(zhǔn)確估計(jì)經(jīng)濟(jì)何時(shí)可以復(fù)蘇，故會(huì)待今年年中再交代最新的整體經(jīng)濟(jì)情況。不過(guò)，他相信隨著經(jīng)濟(jì)今年進(jìn)入衰退，就業(yè)情況會(huì)進(jìn)一步惡化，失業(yè)率也會(huì)有上升壓力。

　　因應(yīng)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)需要，曾俊華強(qiáng)調(diào)，在非常時(shí)期，特區(qū)政府不能以坐視不理的態(tài)度，令香港錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，反之，特區(qū)政府應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度和具體有效的政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)作出承擔(dān)，“在有需要的時(shí)候，政府將更主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鳴鑼開(kāi)道。”因此，特區(qū)政府收入雖然下降，但他堅(jiān)持來(lái)年的支出要維持在高水平，不容收縮，即使此舉會(huì)導(dǎo)致來(lái)年的預(yù)算出現(xiàn)赤字，需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備來(lái)填補(bǔ)，但他認(rèn)為這是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　曾俊華去年提出“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府促進(jìn)”的公共財(cái)政原則，他解釋，以往“企業(yè)先行、政府跟進(jìn)”的模式，已經(jīng)不能全面適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，而特區(qū)政府更主動(dòng)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕不代表放棄尊重市場(chǎng)的原則。更積極和更主動(dòng)的公共財(cái)政政策，不是為了扼殺市場(chǎng)的活力，而是要有效地發(fā)揮特區(qū)政府作為促進(jìn)者的角色。