中新網3月9日電 美國《僑報》日前發表社論說，美國金融危機和經濟衰退，正在催動一波人才回歸祖籍國的大潮。美學者對中國和印度回國人才的最新調查發現，最大的誘因是，祖籍國工作機會增加，生活品質提高，對他們才能和技術的需求擴大。這個結論給美國敲響了警鐘：在全球人才爭奪戰中，再不能怠慢，更不能傲慢。

　　社論摘錄如下：

　　美國金融危機和經濟衰退，正在催動一波海歸大潮。中國駐紐約總領館一名簽證官稱，最近給旅美華人發簽證簽到手酸；美國主流媒體已發出警告：高科技人才回祖籍國熱潮，將令美國的霸權地位受到挑戰。

　　杜克大學和哈佛大學法學院教授瓦德瓦最新完成的面向1203名中國和印度海歸的調查發現，這波海歸熱最大的誘因是：祖籍國工作機會增加，生活品質提高，對他們才能和技術的需求擴大。

　　這個結論給美國敲響了警鐘：面對崛起的中國和印度，美國在人才爭奪戰中再不能怠慢，更不能傲慢。

　　過去上百年，美國敞開懷抱，容納四海精英，在吸引人才的競爭中穩坐釣魚臺。別國的戰爭和動亂都會成為美國吸納人才的良機，納粹統治下的猶太人、內亂時期的中國人，蜂擁來到美國，許多人成為美國科技發展和社會進步的棟梁。

　　中國改革開放后，美國開放的社會、自由的氛圍、良好的條件、富足的生活，吸引了大批中國留學生來美留學定居。清華、北大80%的理工科本科畢業生流向美國，并多數在美國立足；過去20多年自費來美的中國留學生，80%沒有回去。

　　然而，隨著中國經濟發展和社會進步，留學生一去不復返的狀況正在悄然變化。如今，國力的此消彼長在美國金融危機和經濟衰退的大背景下被放大，美國人的危機感越來越重：未來美國還能繼續站在世界之巔嗎？

　　答案是肯定的，如果美國能繼續保持競爭力的話，而保持競爭力最重要的是開放和包容。令人憂慮的是，有人為加強競爭力開出的是與開放與包容背道而馳的藥方：以國家安全的名義，收緊簽證政策；以保護就業的名義，樹立貿易壁壘；以加強執法的名義，反對移民流入。

　　當前經濟衰退、就業不景，保護主義抬頭，排外風潮涌動，上述論調大有市場。反移民組織矛頭直指合法移民，聲稱合法移民給美國社會造成的負擔甚于非法移民，呼吁當前形勢下不能增加H-1B；有國會議員嘩眾取寵地致信微軟：要求裁員先裁H-1B，而且對微軟今后18個月計劃裁員5千人有多少H-1B緊追不舍。

　　這些自我保護、自我封閉的觀點，放在某個階層、某個產業、某個時期來看，或許可以理解；但如果放在歷史長河中，放在全球化背景下，放在新興國家勢不可擋的崛起進程中，而且是由立法者和政策制定者提出，只能說是傲慢、偏見與無知。傲慢會令美國人高高在上、夜郎自大；偏見讓會美國人一葉障目、政策扭曲；無知會使美國人自以為是，錯失良機。

　　高科技是使用H-1B最多的行業，卻是當前美國就業形勢相對較好的行業，說明H-1B對美國高科技就業并未產生明顯的沖擊，卻給美國帶來無盡的財富。統計顯示，全世界專利超過四分之一是旅美外國移民提出的。遺憾的是，過去幾年，H-1B配額嚴重不足，束縛了美國高科技公司的手腳，連微軟這樣的大公司也有三分之一的申請得不到批準。

　　所謂“此處不留爺，自有留爺處”，如果美國繼續執行如比爾•蓋茨說的“在美國最需要的時候，卻把世界上最好最聰明的人才趕走”的移民政策，只會加劇“腦力外流”的勢頭，不僅對恢復就業于事無補，還會銷蝕美國的競爭力。

　　不可否認，過去幾年，美國政府在保持吸引力和恢復競爭力方面下了不少工夫。比如國務院和國安部推出“賴斯-切爾托夫遠見”計劃，改善了國際學生來美簽證的審批進度，理工科國際學生的OPT延長到兩年，綠卡審批進度加快。然而僅有這些，在新興國家吸引力不斷增強的今天，對挽留外國優秀人才還是不夠的。

　　當前形勢下，如果奧巴馬政府進行綜合移民改革不可行，至少也要個別推進，特別是在面向高科技和高學歷外國人的簽證和綠卡方面有更具吸引力的措施出臺。更重要的是，政府有責任登高一呼，反對保護主義，遏制排外風潮，創造美國繼續歡迎全世界人才的氛圍。

　　更多的海歸、更大的回流，是新興國家發展過程中的必然趨勢，但只要美國保持開放和包容，就一定能留住世界上的優秀人才。歷史經驗證明，當保護主義和排外情緒失敗時，正是包容性和創造性成功的時候。增加美國競爭力應當更多地從增加內部驅動機的馬力著手，與其抱怨和惱怒，不如集中精力將令人沮喪的危機變為令人激動的機會。