中新網(wǎng)4月9日電 香港《大公報》9日發(fā)表署名文章說，進入奧巴馬時代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現(xiàn)差異。未來兩國對話與布什時期相比，從實質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯不同。從長遠角度看，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話的進一步發(fā)展，有可能為中國最終成長為國際政經(jīng)規(guī)則主要制定國之一搭橋鋪路。

　　文章摘錄如下：

　　進入奧巴馬時代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現(xiàn)差異。鑒于兩國的整體經(jīng)濟地位、面臨的共同問題乃至國內(nèi)政治格局等方面的變化，未來兩國對話與布什時期相比，從實質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯的不同。

　　倫敦二十國集團峰會期間，中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬首次會面的成果之一，是確定了兩國未來高層對話的機制。白宮在4月1日發(fā)表的聲明中稱，雙方?jīng)Q定建立“美中戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話”。美國國務(wù)卿希拉里和中國國務(wù)委員戴秉國將共同主持戰(zhàn)略對話部分，美國財政部長蓋特納和中國國務(wù)院副總理王岐山將共同主持經(jīng)濟對話部分，主持對話的官員分別以兩國元首特別代表的身份與會。雙方將于今年夏天在華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行首次對話。雙方申明將繼續(xù)通過高級別的美中商貿(mào)聯(lián)合委員會機制推動在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作。

　　經(jīng)濟實力決定對話機制

　　盡管在很大程度上，新機制是布什時期“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”和“中美高層戰(zhàn)略對話”機制的延續(xù)，但鑒于兩國的整體經(jīng)濟地位、面臨的共同問題乃至國內(nèi)政治格局等方面的變化，未來兩國對話與布什時期相比，從實質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯的不同。

　　布什后期的中美雙邊溝通機制日趨暢通，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間有熱線電話聯(lián)系機制，外長更是不定期在國際場合會晤，加之兩國政治和安全關(guān)系日趨穩(wěn)定、成熟，臺海局勢的敏感性隨著陳水扁的下臺而大幅下降。為此，有觀點認(rèn)為，這些因素導(dǎo)致“中美戰(zhàn)略對話”議題不斷縮小。而反觀“中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話”卻興師動眾、轟轟烈烈。毫無疑問，根本的原因在于兩國經(jīng)貿(mào)、金融等雙邊關(guān)系的加速發(fā)展所致。

　　進入奧巴馬時代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現(xiàn)差異。相當(dāng)一部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)十年的高速發(fā)展，中國的GDP總量終于占據(jù)世界前三。更為重要的是，美國金融海嘯誘發(fā)的流動性停滯及深度經(jīng)濟危機與中國坐擁兩萬億美元的外匯儲備，成為美國國債第一大擁有國，明顯縮小了兩國間的經(jīng)濟懸殊，提高了中國對美國政經(jīng)等各個方面的影響力。

　　中美經(jīng)濟實力對比的變化還伴隨著各自面向?qū)Ψ綉?zhàn)略重心的調(diào)整和變化。從奧巴馬政府的角度看，保爾森當(dāng)時強調(diào)的開放中國資本市場、通過擴大中國內(nèi)需降低對華貿(mào)易赤字以及人民幣升值等問題，已經(jīng)被奧巴馬政府更為關(guān)注的維持對美國債購買水平、加大刺激經(jīng)濟恢復(fù)力度、環(huán)保等問題所代替。從中國方面看，要求美國采取措施避免中國持有的美元債務(wù)大幅貶值、反對貿(mào)易保護主義等正在成為日益突出和緊迫的問題。

　　從對話形式看，兩大對話機制經(jīng)過整合后，鑒于希拉里國務(wù)卿親自掛帥美國戰(zhàn)略對話團隊，中美戰(zhàn)略對話部分受重視的程度將明顯上升。毫無疑問，朝鮮半島無核化、中東局勢、阿富汗反恐、南亞局勢，乃至臺海穩(wěn)定都將是戰(zhàn)略對話部分的重要議題。與布什時期明顯不同的一點是，環(huán)保議題將大幅上升，甚至?xí)�成為�?zhàn)略對話中的第一優(yōu)先。這是因為，支持民主黨上臺的一大利益集團是美國的環(huán)保勢力，加之奧巴馬政府把高度關(guān)注環(huán)保和應(yīng)對氣候變暖問題視為其實現(xiàn)政治變革的標(biāo)志之一。

　　從經(jīng)濟對話部分的角度看，由于蓋特納的資歷、魄力及對中國問題的了解和在中國高官中的人脈關(guān)系都與保爾森有一定距離，加之王岐山領(lǐng)導(dǎo)的中國團隊就美元資產(chǎn)貶值威脅等問題面臨的壓力，使得中國團隊的對話要價和議題日益明確、緊迫。為此，保爾森時期多由美國要價中國還價的局面，將發(fā)生明顯變化，對話氣氛雖會激烈，但機制將更趨成熟。

　　世界關(guān)注中美如何合作

　　毫無疑問，新的對話機制仍有諸多方面需協(xié)調(diào)、理順。盡管這樣，由于新的交互方式將布什時期的兩大對話渠道合二為一，同時進行，中美各自團隊間的協(xié)調(diào)將明顯加強，效率也會因此提高。另外，由于兩國對話議題涉及的范圍越來越國際化，對話受世界其它大國關(guān)注的程度也將因此提高。從長遠角度看，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話的進一步發(fā)展，有可能為中國最終成長為國際政經(jīng)規(guī)則主要制定國之一搭橋鋪路。

　　中美兩國有很多的相同之處，都是世界上重要的國家，都在為增進兩國的友誼而努力。兩國元首宣布建立新的關(guān)系，開啟了新的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。全世界都在關(guān)注中美如何合作，解決當(dāng)前世界的共同困難。

　　增加共識有利全球經(jīng)濟

　　中美雙方的共識是：我們所面臨的問題都是相同的。中國政府的措施是恢復(fù)經(jīng)濟增長，同時促進經(jīng)濟復(fù)蘇，回到增長軌道上。我們需要重塑金融體系，確保這樣的金融危機不會再發(fā)生。在接下來的幾年里，我們將會看到世界范圍內(nèi)會有一個共識。

　　目前的任務(wù)是促進合作，建立一個更穩(wěn)固、更起作用的國際金融體系。兩國有很多共同的利益，也都承諾合作。IMF增資和改革是本次G20峰會的最大議題之一。中美兩國都對已經(jīng)采取的財政手段投入了大量精力，使用財政刺激手段促使經(jīng)濟恢復(fù)正常。兩國對國際組織也提供了大力的支持，確保他們有充足的資金，救助一些正在承受資本短缺沖擊的新興經(jīng)濟國家。

　　我們不僅致力于恢復(fù)各國金融機構(gòu)穩(wěn)定，也要使IMF和世界銀行將來不僅能反映經(jīng)濟活動的平衡，反映中國在世界經(jīng)濟中的地位，也要更加有效地反映各成員國的利益需求。我們希望看到一個更加平衡的國際金融體系。(成萬牘)