兩岸建立軍事互信機制已有動作

　　兩岸軍事互信交流實際上已在很多層面上逐步揭開序幕。目前，兩岸有不少人士對軍事互信機制的建立提出了種種具體構想，一般其共同點是主張采取漸進的方式，先易后難，靈活務實。

　　據島內媒體報道，除了在中國內戰期間國共軍事談判的經驗外，臺灣對大陸軍隊的談判策略和模式都知之甚少。為盡早了解大陸軍隊并學習如何與大陸軍方打交道，臺軍方2000年12月派遣多名高級將官赴美國“取經”，開啟了以美國為平臺了解與大陸軍方交流經驗的途徑。此外，臺灣軍方還暗地通過觀看大陸軍事題材電視劇等多種手段，來了解大陸軍情。

　　兩岸近來在涉及軍事層面的交流也動作頻頻。2008年10月23日，兩岸已在金門和廈門之間的“小三通”航線，首次進行了名為“金廈小三通海上聯合搜救演習”，兩岸21個相關部門300人共同參與，在兩岸建立軍事互信機制的進程中邁出了試驗性的一步。

　　廈金海域歷來有兩岸“黃金水道”之稱，此次活動由廈門海上搜救分中心發起，邀請臺灣方面派船協作，臺灣“中華搜救協會”負責牽線。兩岸雙方約定參與聯合搜救船舶，一律懸掛“演習旗”，擱置了爭議，取得了歷史性的意義。

　　中國海軍護航編隊抵達亞丁灣以來的第二次護航行動，就是為包括臺灣商船“宇善”號在內的4艘船舶組織實施護航。今年1月12日，大陸海軍由曼德海峽東口起航，為4艘船舶護航，居中的“宇善”號來自臺灣，屬于臺塑集團旗下的臺塑海運公司。

　　島內輿論對此予以積極評價說，臺灣商船讓大陸海軍護航，兩岸60年來頭一回，意義深遠。護航行動是有助于兩岸和解的善意舉動，有助于改善臺民眾對大陸解放軍的印象，“雖然這只是武裝護航的一小步，相信今后兩岸可以在結束敵對狀態、簽署和平協議方面邁出一大步”。有媒體直接提出，臺灣軍方應考慮盡早與大陸進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制。

　　馬“政府”不愿過快建立軍事互信機制

　　目前兩岸交流尚僅限于經貿、文化層次，政治商談尚未開啟。軍事互信議題不會游離于兩岸政治性議題磋商進程之外。臺灣政治地位、軍隊及軍售問題、臺“外交”與“國際空間”等問題，都是牽涉著歷史與現實性的高度政治性議題，軍事互信議題也將伴隨著這一復雜過程。

　　馬英九“政府”對軍事互信議題的基本取態也是主要取決于自身的戰略需要而適當調整。馬英九“政府”也將軍事互信議題視為一種增添政治籌碼的管道。

　　因此，馬“政府”目前并不急于建立軍事互信機制。臺“國防部戰略規劃司司長”李喜明稱，兩岸建立軍事互信機制是臺海穩定和平的手段之一，不過目前環境還不成熟，雙方必須先建立政治互信，臺灣也必須考慮國際和區域“朋友”，以及凝聚內部的共識。

　　目前島內“臺獨”勢力實力尚存，“臺獨”意識仍具影響，島內政治發展存在內外多種變量。陳水扁為求得生存，以大打“臺獨”牌、宣稱組建“臺灣獨立黨”等手段，防止被切割，“臺獨”在民進黨內仍深具影響。

　　對馬英九“政府”大陸政策，以民進黨主席蔡英文為首的民進黨人，在經濟、文化以及政治層面上均繼續取攻擊、否決之態。苗栗縣“立委”補選藍營失利，也不難看出國民黨執政的危機。從臺政治現實出發，島內在野勢力不可避免地對馬英九大陸政策走向形成了壓力與影響。

　　建立兩岸軍事互信機制離不開美國、日本因素的影響。在政治層面上，兩岸軍事互信議題是備受各方關注的是話題，涉及到地區安全及大國博弈棋局的變化。此一機制的狀況受到美國、日本的高度關注，受美日因素的制約因素頗大。

　　從根本利益上說，美國愿意兩岸關系緩和，但不希望看到兩岸軍事關系進展過快。而美國加強與臺灣的軍事“準同盟”關系十分重要。在軍事層面上，此一區域各類狀況，不可避免地要涉及到“美日安保條約”的影響，臺灣取態亦會受其影響。(和合)