中新網4月20日電 香港《亞洲周刊》2009年第16期刊文說，索馬里從一九九一年迄今的十八年里，從未出現過有效統治的政府。在連年爭戰、民不聊生的情況下，亞丁灣航運通道遂成了最大的利基。當人們鋌而走險，其彪悍程度當然也就舉世少見。索馬里的海盜問題固然不可原諒，但看著索馬里青少年前仆后繼的走上海盜生涯這條路，卻又難免讓人為之惻然。這是國家失敗的悲歌，而這悲歌還會繼續下去。

　　文章摘錄如下：

　　印度洋季風轉弱，非洲索馬里海盜再趨猖獗。從四月四日至八日，不到一周，劫船案即多達六起，接著十一日又有一艘美國拖船及十六船員遭到劫持。

　　其中，于八日一度遭到劫持，但經船員反擊而奪回控制權，船長菲利普斯為免該船繼續遭到攻擊而自愿當人質的“馬士基•阿拉巴馬號”案，在美國軍艦及海盜對峙五天后，美軍終于發動攻擊，救回了船長，也擊斃了海盜三人。但迄至目前，落在海盜手中的各國船只仍至少有十四艘，人質則多達二百六十人。這將如何解決，這些人質是否會遭到報復，則猶在未定之數。

　　索馬里早已成了當今全球最大的海盜窩。并非索馬里人天生有海盜基因，而是整個索馬里的情勢所致。索馬里在“后冷戰”伊始，舊的統治者巴雷(Siad Barre)被推翻后，即淪為軍閥派系相互爭戰以及外國入侵的戰亂之地。

　　從一九九一年迄今的十八年里，索馬里從未出現過任何一個有效統治的政府。在連年爭戰、民不聊生的情況下，索馬里主控了亞丁灣航運通道，每年有二萬艘次船只從此經過的航運要沖地位，遂成了最大的利基。在二零零八年內，即有四十二艘商船遭到劫持，勒索贖金在八千萬至一億五千萬美金之間，而今年迄今，索馬里海盜已先后發動了六十六次攻擊。

　　由劫持案件如此頻繁，索馬里海盜集團之多且龐大，以及手法之專業，已可概見，索馬里人生存維艱。當它的人們鋌而走險，其彪悍程度當然也就舉世少見！

　　索馬里外海的海盜猖獗，一般人皆認為，目前該海域已有美、英、法、俄、中、印等十余國派艦巡弋，難道仍無法遏制嗎？根據國際海事組織表示，索馬里外海范圍極大，必須六十一艘軍艦始足以確保安全，而目前常駐軍艦僅十二艘至十五艘，這當然造成極多安全死角，予海盜可乘之機，其次，則是索馬里十余年動亂，生存艱難，因而海盜皆反應敏捷且武器精良。不但有各型輕武器，甚至還有手提輕便反直升機飛彈，直升機都投鼠忌器。海盜們若選擇好劫持商船，通常都會從母船放出多艘攻擊快艇，十幾二十分鐘即劫持完畢。護航船艦根本反應不及。

　　至于有人認為必須犁庭掃穴，這也難度極高。索馬里連年戰斗不絕，人民武裝化程度世界第一，平均每人皆至少有一件自動武器，對索馬里展開攻擊，必將付出更大的代價：一九九三年克林頓政府對索馬里進行“人道干預”，目的則是要消滅最大軍閥派系艾地德，但卻在索馬里首府摩加迪沙遭到猛烈反擊，共十八名美軍及一名馬來西亞軍人陣亡，兩架黑鷹直升機被擊落。一名美軍士兵尸體并被拖著游街，四天后美國即宣布撤離。

　　除此之外，索馬里爭戰動亂十余年，難民遍及全球，美國的明尼蘇達州及瑞典的斯德哥爾摩即各有二十萬人左右。這些難民變成的新移民里不乏激進的索馬里圣戰組織成員。進攻索馬里的本土，必須冒著美歐自己內部可能遭到恐怖報復的風險。英國即多次傳出倫敦可能遭到這種攻擊的情資。這也是各國投鼠忌器，只能護船，不敢奢言犁庭掃穴的原因。

　　因此，索馬里海盜猖獗的關鍵仍在它的內部。索馬里自一九九一年政變后即內亂不絕，二零零六年美國并支持埃塞俄比亞入侵占領。索馬里由于國家失敗，國民平均壽命僅四十六歲，四分之一兒童活不到五歲。加以武器泛濫，它已形同無政府的兇悍社會。

　　它的人口大量外流到西方以及鄰近的吉布提、肯尼亞、埃塞俄比亞、也門等國。留存在索馬里的估計只有約九百五十萬人左右，為原有人口規模的一半，其中有三分之一依靠聯合國的救濟食物維持生活。在索馬里，海盜已成了最后且最大的生意。在這個平均壽命只有四十六歲的國家，十幾歲已算成年，這也是電視上看到的許多海盜都是十幾歲少年的原因。

　　因此要根絕海盜，仍必須改善其內政，問題是這卻言易行難，目前索馬里剛“選出”新總統阿梅德(Sharit Ahmed)。但這個政府無法在國內上班，整個內閣都在鄰國吉布提的一家觀光飯店內工作。這個政府沒有預算，靠國際社會資助，企圖收買軍閥派系來建立秩序，這當然不容樂觀。

　　真正在索馬里占最大勢力的乃是“索馬里圣戰組織”及其旗下的青少年民兵。它們是東非最主要的伊斯蘭勢力，不但是海盜來源，也企圖控制從肯尼亞到索馬里的救濟糧食通路，甚至不排除向肯尼亞進軍。這樣的內政條件，想要建造出新秩序，縱非癡人說夢，但也要極長的時間。

　　因此，索馬里的海盜問題固然不可原諒，但看著索馬里青少年前仆后繼的走上海盜生涯這條路，卻又難免讓人為之惻然。這是國家失敗的悲歌，而這悲歌，還會繼續下去！