中新網(wǎng)4月28日電 香港《大公報(bào)》28日刊出署名文章說(shuō)，美古關(guān)系或成奧巴馬“拉美新政”突破口。回顧美古關(guān)系歷史及古巴在拉美地區(qū)的地位和作用，美古關(guān)系的進(jìn)展將在相當(dāng)程度上決定奧巴馬“拉美新政”的成敗。

　　文章摘錄如下：

　　美國(guó)與古巴關(guān)系在經(jīng)歷了五十年的敵對(duì)狀態(tài)后，終于傳出解凍訊息。奧巴馬政府希望重開(kāi)與哈瓦那的對(duì)話渠道。據(jù)報(bào)道，美古兩國(guó)外交人員正計(jì)劃開(kāi)始兩國(guó)的非正式對(duì)話，以決定是否可能就眾多問(wèn)題展開(kāi)政府間的正式對(duì)話，非正式會(huì)談將涉及打擊毒品走私及移民等問(wèn)題，雙方還考慮展開(kāi)文化與學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的交流。回顧美古關(guān)系歷史及古巴在拉美地區(qū)的地位和作用，美古關(guān)系的進(jìn)展將在相當(dāng)程度上決定奧巴馬“拉美新政”的成敗。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，拉美地區(qū)歷來(lái)被視為美國(guó)的“后院”。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，拉美局勢(shì)發(fā)生了根本性變化，美國(guó)在拉美地區(qū)實(shí)行的霸權(quán)政策越來(lái)越不得人心，隨著許多國(guó)家左翼勢(shì)力在選舉中上臺(tái)，拉美外交取向紛紛“左轉(zhuǎn)”，離美傾向日益強(qiáng)烈，反美情緒不斷高漲。其中既有古巴、委內(nèi)瑞拉等反美“急先鋒”，主張打造南美的“地區(qū)軸心”，合力抗美，也有拉美“巨頭”巴西、阿根廷，主張發(fā)展與其它國(guó)家的關(guān)系，明里暗里排斥美國(guó)勢(shì)力。拉美幾乎成為美與其它國(guó)家“新冷戰(zhàn)”的新戰(zhàn)場(chǎng)。

　　美國(guó)“后院起火”，且火勢(shì)越來(lái)越大，令華盛頓極為不安。痛定思痛，美國(guó)官方不得不承認(rèn)，美國(guó)的拉美政策是失敗的。奧巴馬公開(kāi)檢討，美國(guó)忽視與美洲國(guó)家的交往，沒(méi)有看到美洲地區(qū)發(fā)展與否直接影響到美國(guó)。矢言“改變”的奧巴馬上臺(tái)后就頻頻向拉美地區(qū)伸出“橄欖枝”。今年以來(lái)，美與該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)頻繁，不久前奧巴馬出訪墨西哥并參加第五屆美洲國(guó)家峰會(huì)，鄭重承諾開(kāi)啟與其它美洲國(guó)家建立平等伙伴關(guān)系的“新時(shí)代”。

　　中美洲、加勒比地區(qū)，與美國(guó)利益生死攸關(guān)，被稱為“后院的后院”，而古巴在這一“后院”中地位顯赫。美國(guó)方面承認(rèn)，“華盛頓對(duì)古巴的外交政策是個(gè)敗筆”，愿意與古巴關(guān)系展開(kāi)新的一頁(yè)。與其它國(guó)家相比，古巴與美國(guó)地理位置最近，是冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)對(duì)抗的前沿；積怨最深，雙方交惡已達(dá)五十年；處理起來(lái)最為困難，古巴政權(quán)雖有所變化，但反美的“民族英雄”卡斯特羅依然健在。若奧巴馬能在美古關(guān)系上打開(kāi)突破口，無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)美與其它國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。

　　為緩和與古巴的關(guān)系，奧巴馬釋出一系列善意，解除對(duì)美國(guó)公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制，并許諾若古巴政府滿足一定條件，美將取消對(duì)其幾十年的經(jīng)濟(jì)封鎖。古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席勞爾•卡斯特羅也旋即表態(tài)，愿意同美國(guó)全方位對(duì)話，與美方討論所有話題——包括人權(quán)、自由等等。

　　美古冰封五十年的關(guān)系出現(xiàn)解凍跡象，奧巴馬的“拉美新政”也已啟動(dòng)。但政策轉(zhuǎn)圜易，人心變革難，美拉關(guān)系深層矛盾依然存在，奧巴馬要在拉美重塑美國(guó)形象還有相當(dāng)艱苦的路要走。(施君玉)