中新網6月1日電 香港《大公報》1日刊出署名文章說，一段時間來，一些部委和地方打著保障性住房的名義，以各種形式為公務員建實物型住房有不斷加劇的趨勢。或明或暗的“福利分房”正在卷土重來。從一定意義上說，或明或暗的“福利分房”也是一種腐敗。

　　文章摘錄如下：

　　一段時間來，一些部委和地方打著保障性住房的名義，以各種形式為公務員建實物型住房有不斷加劇的趨勢。或明或暗的“福利分房”正在卷土重來。

　　與或明或暗的“福利分房”正在卷土重來相伴隨的是，一些學者和包括政協委員在內的不少人士，在鼓吹要解決“公務員住房問題”，名義是為了避免腐敗。“沒房住恐孳生腐敗”的論調公眾并不陌生，甚至還有研究員建議：給干部很高的工資，讓他意識到自己的價值，不要輕易地去犯錯誤。給出的理由也大同小異，無非就是害怕公務員貪污腐敗。

　　背叛公共責任

　　我們知道，公共權力雖然是共同體全體成員的共同權力，但是迄今為止它通常需要由某個或某些個體來做代表。正如貢斯當所認為的，“任何政治權力不論在抽象意義上如何代表人民，如何體現公意，在實際上，它必然由少數人行使，必然更多地反映少數人的利益與意志。”而聯邦黨人更是不無悲觀地指出，“權力被置于少數人手里，他們的利益和觀點是很容易由手段高明的領導人予以統一的，于是權力就比在一人手中更易陷于濫用，而權力被數人濫用也比為一人所濫用更有危害。”

　　那么，無論是或明或暗的“福利分房”的卷土重來，還是害怕公務員貪污腐敗，都意味著對權力的變相奉承，更有可能造成權力的濫用和對自身公共責任的背叛。

　　一句話，社會必須警惕公務員群體成為食利階層。盡管從人類進入私有社會，食利者就隨之產生，食利階層也就應運而生。但是，必須看到，假如公務員群體成為食利階層，那么，將是整個社會的夢魘。

　　道理很簡單，經濟人假設告訴我們一個事實，每個人包括公權部門中的人都是自利的理性人。他們會根據已有的條件與因素估計實現這種需要與本能所需付出的成本高低。政府一旦形成，其內部官僚集團也會有自己的利益，也會追求自身利益最大化，由此甚至會導致政府的變異，如滋生權力尋租現象。

　　也是一種腐敗

　　人，包括官員在內，都是自利性的，如果沒有監督，沒有制度的看管，為了利益，什么都可以做得出來。正如學者托克維爾在總結美國的民情時所說，美國的民情之一就是對官員的不信任，因為他們最接近權力，也更有可能是無賴，如果不用一項權力去監督制約他們，他們有可能把整個國家抱回家。

　　應該指出，或明或暗的“福利分房”的卷土重來，與當下社會中權力配置不合理而形成的權力尋租有關，更與權力界限不清和監督不力、體制改革嚴重滯后等相關聯。從一定意義上說，或明或暗的“福利分房”也是一種腐敗。

　　美國學者克利特在其《控制貪污腐敗》一書中，提出了一個有關腐敗問題的公式：腐敗動機＝賄賂─道德損失─(被發現和被制裁的機會×所得處罰)＞薪金＋廉潔的道德滿足感。換句話說，任何腐敗現象的發生都是官員個體對腐敗成本和收益比較的結果。因此，社會必須警惕公務員群體成為食利階層。(朱四倍)