中新網6月27日電 香港文匯報27日刊發鳳凰衛視評論員邱震海的評論文章《中美軍事合作如何更有建設性？》探討中美軍方的合作思路和存在的問題。該文說，中美兩軍未來在一系列問題上的沖突與磨合勢將持續不斷。但其間有幾個關鍵不可忽視：一是須有磨合的意愿；二是須有磨合的機制；三是因各自堅持己方立場而引發沖突之后，必須適可而止并尋找下臺階，而非僵持并使局勢持續激化；四是積極拓展并鎖定合作領域。

　　文章摘錄如下：

　　第十次中美國防部級防務磋商一連兩天在北京舉行。這是去年十月中美全面中斷軍事交流與合作之后，中美兩國的首次國防部級防務磋商，意味著中美軍事交流與合作的正式恢復。然而，圍繞此次中美軍事合作的恢復，其間有一些插曲，也許可以為人們提供一些啟示，以便思考中美兩軍如何更為理性務實地面對未來錯綜復雜的雙邊關系格局。

　　對臺軍售：堅持原則與務實靈活

　　去年十月，美國國會通過對臺軍售決議后，大陸軍方立即中斷了中美兩軍的一切交流。其間，今年二月底，中美兩軍曾舉行工作層面的磋商，但兩軍的全面交流卻始終沒有恢復。

　　其實，從去年十月中斷兩軍一切交流到今年二月提出兩軍交流的幾大原則，折射了中國軍方的幾個微妙變化：一、在美國對臺軍售問題上，采取既堅持原則，又理性務實和靈活處理的立場；二、愿意就中美兩軍之間日益錯綜復雜的關系，與美軍展開建設性的對話。

　　馬英九上任后，兩岸關系大幅緩和，馬英九當局也調整了臺灣的防務策略，同時適當削減了向美軍購的數量，但仍堅持維持“小而有效”的軍力，同時繼續向美軍購。從美國方面來說，對臺軍售符合其整體東亞戰略，不因兩岸關系暫時緩和而有所調整。從長期看，對臺軍售極大牽制兩岸關系的調整；但從中短期而言，對臺軍售屬于美國和馬英九方面的共同需求，只要不跨越馬英九為臺軍制定的新防務策略，對兩岸關系的表層并無直接沖擊。

　　與此同時，雖然從長期戰略層面上看，美國因素在兩岸統一過程中可能起負面作用，但在中短期內，美國因素與北京和馬英九的兩岸政策卻能找到共同基礎：從北京來說，兩岸政策的底線是臺灣不“獨”；從馬英九方面來說，兩岸政策的底線是維持臺灣尊嚴；而從美國方面而言，兩岸政策的底線則是兩岸不發生戰爭。正是從角度看，馬英九時代的美國對臺軍售，其作用和效應相較于之前的陳水扁時代，已經發生了一些微妙的變化。

　　　兩軍關系日趨多元復雜

　　從更大的框架上看，中美關系之前的核心障礙是臺灣問題；但最近幾年，隨著兩岸關系大幅緩和，因此臺灣問題實際上已從中美關系中原來的核心位置，轉移到相對比較邊緣的位置。與此同時，中美關系中的核心問題，已經轉為兩國在國力上的潛在競爭關系，其又有兩個焦點，一是兩國的經貿矛盾；二是兩國的軍力競爭。

　　中國軍方顯然看到了這一點，所以才在今年二月中美兩軍工作磋商中提出四大原則。從另一個角度看，這其實是中國軍方在對臺軍售問題上的下臺階之舉。而美國軍方不知是由于不懂得東方文化的習慣，還是故意佯裝不知，以致于雙方在這一問題上當時未能達成共識。

　　與此同時，中美兩軍過去一年在南海問題上的沖突不斷，折射了兩軍關系作為兩國關系的最集中和最敏感的產物，正在折射中美兩國態勢近年發生的深刻變化，那就是一個已經崛起的大國和一個正在崛起大國之間的潛在沖突。從一個已經崛起大國的心態出發，其對于一個正在崛起的大國必定充滿疑慮、猜疑和警惕，其心態必定是保守和防守的；而從一個正在崛起的大國的心態出發，其對于一個已經崛起的大國，則必定具有某種程度的挑戰，其心態必定是進取的。也正是從這個意義上說，美軍近年不但從情報渠道不斷搜集解放軍的軍事能力，而且也試圖從與中國軍方的對話中，了解中國軍方的戰略意圖。

　　　朝鮮半島：中美合作新領域？

　　基于這一態勢，中美兩軍未來在一系列問題上的沖突與磨合勢將持續不斷。但其間有幾個關鍵不可忽視：一是須有磨合的意愿；二是須有磨合的機制；三是因各自堅持己方立場而引發沖突之后，必須適可而止并尋找下臺階，而非僵持并使局勢持續激化；四是積極拓展并鎖定合作領域。

　　就合作領域而言，除了兩國在共同打擊海盜等問題上的合作外，最近一段時間，雙方在共同應對朝核危機問題上的合作需要不斷凸現。朝鮮核試驗不但使美軍在朝鮮半島感到緊張，而且也使中國對其東北部的國家安全再次提高警惕；尤其是未來若朝鮮內部政局發生松動，那么中美兩軍就有必要共同做好應對可能發生突變的各種準備。

　　但在這方面，中美兩軍合作還存在著一些框架上的障礙，其首先表現在朝鮮戰爭尚無和平協議，因此從理論上中美兩軍在朝鮮半島尚為對手；另外，中美從理論上分別為韓國和朝鮮的軍事同盟國，一旦朝韓開戰，中美從理論上都須各自站在韓國和朝鮮的背后。今天的中美已絕無可能在朝鮮半島再開一戰，但面對朝鮮半島一觸即發的局勢，兩軍如何從法理上解開上述死結，值得提上議事日程。同時，一旦朝鮮內部發生政局突變，兩軍如何加強韓國和中國邊界的協防，也需要有各種有效的預案。