中新網(wǎng)7月21日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日發(fā)表社論說，東盟所面對的長期挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于恐怖主義威脅。內(nèi)部融合速度還是緩慢，每邁出一步都很艱難。即將舉行的東盟區(qū)域論壇會(huì)議，中美日韓等國外長將全數(shù)到齊，并把全球性和區(qū)域性的重大問題帶到這個(gè)場合討論，這說明東盟的作用越來越不可缺少。但是東盟不能滿足于此，因?yàn)橹挥屑由顑?nèi)部融合，其影響力才會(huì)變大。

　　文章摘編如下：

　　在普吉島舉行的東盟外長會(huì)議開幕之前，雅加達(dá)再次發(fā)生了恐怖爆炸事件，不僅使東南亞各國再次意識(shí)到恐怖主義威脅的依然存在，而且也使各國政府不得不繼續(xù)把這一問題置于重要位置。

　　東盟所面對的長期挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于恐怖主義威脅。作為一個(gè)區(qū)域組織，其最大目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，建立共同市場，以集體的身份參與競爭激烈的全球化進(jìn)程中。為了追求這一目標(biāo)，東盟近年來在諸多方面做出了不少努力，也取得了一些進(jìn)展，包括最終達(dá)成和簽署東盟憲章等。但總體而言，其內(nèi)部融合的速度還是緩慢，每邁出一步都顯得很艱難。

　　東盟融合進(jìn)程中的最大困難，并非是彼此互動(dòng)中出現(xiàn)的事務(wù)性分歧，而是一些成員國的內(nèi)部問題可能會(huì)導(dǎo)致東盟出現(xiàn)分裂。從表面上看，成員國內(nèi)部問題應(yīng)該不會(huì)拖累多邊合作，但這些年的情況表明，一國內(nèi)部事務(wù)其實(shí)很有可能變成整個(gè)集體的難題。

　　在此次東盟外長會(huì)議上，各國原則上同意設(shè)立人權(quán)機(jī)構(gòu)，在不干涉內(nèi)政的前提下關(guān)注東盟成員國的人權(quán)狀況。在理論上，這一機(jī)構(gòu)成立之后，也許有助于東盟能夠以適當(dāng)方式過問一些成員國的人權(quán)問題，但在“干涉內(nèi)政”和“不干涉內(nèi)政”之間，各國的理解和做出的反應(yīng)難免是有差異的。也就是說，一些成員國內(nèi)部政局依然有可能使東盟內(nèi)部出現(xiàn)政治裂痕。

　　東盟融合進(jìn)程中的主要障礙存在于各國內(nèi)部，這一點(diǎn)還可以從泰國的動(dòng)蕩政局中看出。作為東盟的主要成員國之一，泰國曾一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的積極倡導(dǎo)者和參與者。但最近兩年來，激烈動(dòng)蕩的內(nèi)部局勢不僅使其自身發(fā)展遭遇重大挫折，而且也使東盟經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)程受到干擾，就連在泰國舉行的東盟峰會(huì)都無法順利進(jìn)行。

　　在根本上，作為一個(gè)集體，東盟迫在眉睫的挑戰(zhàn)，就是要盡快擺脫世界金融危機(jī)給各國經(jīng)濟(jì)帶來的困難。這既需要各成員國發(fā)揮自身的優(yōu)勢，各顯神通，又需要在區(qū)域范圍內(nèi)尋找合作雙贏的機(jī)會(huì)。此次金融危機(jī)再次表明，東南亞各國無法憑借個(gè)體的力量去抗拒外來沖擊，而只有通過整合集體的力量，才有可能有效地應(yīng)對類似的風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管東盟一體化進(jìn)程中存在著種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但追求經(jīng)濟(jì)融合的目標(biāo)無疑是正確的。這些年來，亞太地區(qū)主要國家乃至歐洲聯(lián)盟越來越重視東盟，都愿意與東盟進(jìn)行各種形式、各種內(nèi)容的對話，就證明了東盟所走過的道路是成功的。可以說，在國際事務(wù)中，東盟已經(jīng)成為一股不可忽視的重要力量。

　　而此次即將舉行的東盟區(qū)域論壇會(huì)議，中美日韓等國的外長將全數(shù)到齊，并把全球性和區(qū)域性的重大問題帶到這個(gè)場合討論，這本身就說明東盟的作用越來越不可缺少。這無疑是令人鼓舞。但是，東盟不能滿足于此，因?yàn)橹挥屑由顑?nèi)部融合，其影響力才會(huì)變大。