中新網7月29日電 《日本新華僑報》29日刊出署名文章說，專家認為中國是世界上人才流失最大的國家，要鼓勵人才回歸。其實，不妨換個角度考慮，在人才跨國流動中，可以追求全面動態的“人才貿易平衡”，而不是簡單要求海外留學人員都必須回國效力。

　　文章摘錄如下：

　　截止2008年，中國已派出140萬名留學生，可歸國留學人員卻只有39萬。于是，有些專家呼吁，中國是世界上人才流失最大的國家，要鼓勵人才回歸。其實，不妨換一個角度考慮，在人才跨國流動的過程中，可以追求全面動態的“人才貿易平衡”，而不是簡單要求海外留學人員都必須回國效力。

　　人才跨國流動應當成為全球一體化的目標之一。許多發達國家只強調貿易平衡，千方百計地吸引發展中國家的優秀人才到本國就業，從來都沒有放開勞務市場，允許發展中國家的普通勞動者，到發達國家尋求就業崗位。解決問題的根本辦法是，應該既要求發達國家全面開放勞務市場，也大膽采取迂回方式，實現人才貿易的相對平衡。

　　當前，對內鼓勵更多的優秀人才走出國門，對外則采取一種近乎于生拉硬扯的方式，不考慮國內科研實際條件以及創業的市場環境。可以相信，只要按照公平競爭的原則，鼓勵中國優秀人才走出國門，并通過簽訂合同的方式，建立科學的投入補償機制，實現權利義務的平衡，就能促進科教事業的發展，在人才的跨國流動中實現資源的“相對動態平衡”。

　　應該著眼建立國內外市場統一的人才管理機制。今后，所有公派出國的留學人員，可以簽訂權利義務平衡的協議，并按照協議履行義務。他們可以通過資金補償的方式，彌補國家財政之不足；也可以通過技術補償的方式，彌補國家科學技術實力之不足。在國內條件尚不具備的情況下，應鼓勵他們根據自己的實際需要選擇駐在國。

　　此外，今后也應當鼓勵公派留學生在國外關注中國的發展，幫助國內的機構提高科學研究水平。可以設想，當中國留學生成為世界各國科學技術研究的骨干力量，當中國海外人才成為世界資本市場的生力軍，中國沒有理由不成為世界強國。反過來，如果實行一刀切的政策，要求都必須回國，那么，非但不能調動他們的積極性，反而海內外的巨大落差，影響他們的創業和科學研究水平。

　　當然，最理想的模式是，設立世界人才貿易組織，把高科技優秀人才跨國流動與勞務輸出有機結合起來，建立一種全球化的資本要素自由流動制度。今后不僅高科技人才可以選擇自己的駐在國，普通勞務工作者也可以跨國選擇自己的雇主，這樣才能正真實現世界貿易的平衡。

　　中國的優秀人才為世界科學技術的發展作出了巨大貢獻，今后中國可以實行積極的人才戰略，鼓勵更多優秀人才跨出國門，走向世界。假如閉關鎖國，或者在人才管理方面存在“小農思想”，不但會造成更大的人才浪費，而且會影響國內人才市場的穩定。因此，在人才輸出方面，中國應該打開國門，在科學制定交流政策的同時，鼓勵更多的優秀人才長期在海外從事科學研究和創業工作，讓中國成為世界人才輸出地，成為世界現代科學技術文明的發源地之一。(喬新生)