中新網(wǎng)9月17日電 澳門《新華澳報(bào)》17日刊文分析稱，受馬英九高度信任的原臺(tái)當(dāng)局涉大陸事務(wù)資深官員張良任極有可能是重返“陸委會(huì)”。馬委派與自己思維、理念相通的張良任重返“陸委會(huì)”，代表對(duì)“陸委會(huì)”進(jìn)行“督軍”，相信這對(duì)未來(lái)兩岸協(xié)商ECFA、MOU及其它各項(xiàng)議題，以至推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，將會(huì)發(fā)揮積極作用。

　　文章摘錄如下：

　　新任“行政院長(zhǎng)”吳敦義偕同其新“閣員”宣誓就職后，馬英九昨日又發(fā)布各“部會(huì)”新任政務(wù)副首長(zhǎng)的名單。由于按臺(tái)灣法律制度，各“部會(huì)”的“政務(wù)次長(zhǎng)”被列入政務(wù)官序列，故當(dāng)各“部會(huì)”的新任“政務(wù)次長(zhǎng)”就任后，才算得上是整個(gè)“內(nèi)閣”改組完畢。至于“常務(wù)次長(zhǎng)”，因是屬于常務(wù)文員序列，故“內(nèi)閣”改組應(yīng)是并不及于“常務(wù)次長(zhǎng)”。

　　實(shí)際上，無(wú)論是二零零零年還是二零零八年的“政黨輪替”，雖然作為政務(wù)官的各個(gè)“部會(huì)”的首長(zhǎng)和“政務(wù)次長(zhǎng)”都是“大風(fēng)次”，但“常務(wù)次長(zhǎng)”卻往往仍能留在原位，因?yàn)榕c“執(zhí)政黨”共進(jìn)退的政務(wù)官，往往業(yè)務(wù)較為生疏，必須依賴精通業(yè)務(wù)的常務(wù)文官協(xié)助。而在“部會(huì)”各首長(zhǎng)的排位上，“常務(wù)次長(zhǎng)”的位置置于“政務(wù)次長(zhǎng)”之后。

　　在昨日這一波發(fā)布的新任“常務(wù)次長(zhǎng)”名單中，“陸委會(huì)”的情況頗為特別。一方面，“陸委會(huì)”的三位“副主委”劉德勛、傅棟成、趙健民都是特任官亦即政務(wù)官，他們?cè)诤唾囆益隆爸魑�”一起跟隨前“行政院長(zhǎng)””劉兆玄“總辭”后，雖然賴幸媛已獲得重新任命，但他們?nèi)�人昨天卻都不在新任政務(wù)副首長(zhǎng)的名單中，亦即未見(jiàn)獲得重新任命，去留未明。但另一方面，在昨日的各“部會(huì)”新任政務(wù)副首長(zhǎng)的名單中，“國(guó)防部政務(wù)次長(zhǎng)”張良任已經(jīng)去職，由臺(tái)灣中山大學(xué)共同科學(xué)專任講師，曾任“國(guó)防部”咨詢委員及“陸委會(huì)”咨詢委員的楊念祖接任。

　　從“陸委會(huì)”三位“副主委”未獲重新委任，到曾任“陸委會(huì)副主委”的張良任也離開(kāi)了“國(guó)防部”，再到前一段時(shí)間外傳“陸委會(huì)”將有一名“副主委”遭到撤換等一系列現(xiàn)象分析，受到馬英九高度信任的張良任極有可能是重返“陸委會(huì)”，而且還極有可能是出任相當(dāng)于“部長(zhǎng)”級(jí)的第一“副主委”，就如同他在出任相當(dāng)于“部長(zhǎng)”級(jí)的“國(guó)防部政務(wù)次長(zhǎng)”時(shí)，是代表馬英九對(duì)“國(guó)防部”進(jìn)行“督軍”那樣，再次代表馬英九對(duì)“陸委會(huì)”進(jìn)行“督軍”。

　　倘是張良任重返“陸委會(huì)”并出任第一“副主委”，并不令人感到意外。一方面，他是“陸委會(huì)”的“老資格”。他于一九九一年調(diào)到“陸委會(huì)”后，曾先后任聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)、文教處處長(zhǎng)、港澳處處長(zhǎng)、香港事務(wù)局局長(zhǎng)(即香港“中華旅行社”總經(jīng)理)，年前回鍋“陸委會(huì)”后又曾任企劃處處長(zhǎng)，可以說(shuō)是“陸委會(huì)”的七個(gè)業(yè)務(wù)處，他涉足了四個(gè)，尚未任職的只有經(jīng)濟(jì)處、法政處和秘書處。在黃昆輝任“陸委會(huì)”主委時(shí)發(fā)生“海陸大戰(zhàn)”期間，時(shí)任聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)的張良任被指定為“陸委會(huì)首席文膽”，負(fù)責(zé)執(zhí)筆撰寫《陸委會(huì)與海基會(huì)之關(guān)系》聲明稿，讓人們見(jiàn)識(shí)了張良任的犀利文筆。

　　張良任任文教處長(zhǎng)時(shí)，熱心推動(dòng)兩岸文化、教育交流，還以“顧問(wèn)”身份參加并指導(dǎo)了海基會(huì)訪陸團(tuán)的活動(dòng)。張良任在出任港澳處長(zhǎng)時(shí)，努力推動(dòng)“港澳關(guān)系條例”的研擬工作，虛心接受包括筆者在內(nèi)的港澳人士的建議，將原來(lái)有關(guān)港澳回歸后其居民到臺(tái)灣工作時(shí)，比照外國(guó)人受雇到臺(tái)灣工作的嚴(yán)苛規(guī)定，調(diào)改為相對(duì)較為寬松的按華僑返臺(tái)就業(yè)方式管理。

　　他在調(diào)任海基會(huì)副秘書長(zhǎng)后，又主持了臺(tái)港海運(yùn)協(xié)議會(huì)談，妥善地解決了“掛旗”等難題，而化解了香港回歸后，臺(tái)港海上航運(yùn)將會(huì)被迫斷航的危機(jī)。他在調(diào)任香港“中華旅行社”總經(jīng)理后，經(jīng)過(guò)運(yùn)作，安排了香港中聯(lián)辦臺(tái)灣事務(wù)部部長(zhǎng)邢魁山以香港民間社團(tuán)“顧問(wèn)”名義，訪問(wèn)臺(tái)灣。

　　而且，他與港澳地區(qū)與研究?jī)砂蛾P(guān)系和大陸政情的學(xué)者、專欄作者稔熟，加上自己更是在“前沿陣地”觀察了解大陸政情而積累了豐富的分析大陸政情經(jīng)驗(yàn)。去年八月，他在以“陸委會(huì)副主委”身份擔(dān)任北京奧運(yùn)緊急應(yīng)變小組召集人時(shí)，頂住民進(jìn)黨所施加的壓力，化解了綠營(yíng)人士的無(wú)理取鬧，并制訂了處理危機(jī)的一系統(tǒng)措施，使中華臺(tái)北代表團(tuán)能順利地參加北京奧運(yùn)比賽，并為中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、主席吳伯雄，親民黨主席宋楚瑜出席北京奧運(yùn)活動(dòng)，創(chuàng)造良好氛圍和條件。馬英九如是安排他重返“陸委會(huì)”，當(dāng)然是駕輕就熟，完全勝任。

　　另一方面，張良任與馬英九識(shí)交已經(jīng)三十多年，關(guān)系異常密切。張良任早年在中國(guó)國(guó)民黨海工會(huì)駐美單位任職時(shí)，就已與正在美國(guó)念書的馬英九，因《波士頓通訊》的編務(wù)問(wèn)題，互動(dòng)熱絡(luò)。九十年代初馬英九出任“陸委會(huì)”特任“副主委”兼發(fā)言人時(shí)，張良任是“陸委會(huì)”主管新聞聯(lián)系業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)，因工作關(guān)系兩人更是水火交融。去年“五‧二零”前，筆者據(jù)此及其它種種跡象，分析認(rèn)為馬英九將會(huì)重用張良任，將其提升為“陸委會(huì)副主委”。馬英九就職后翌日，筆者在臺(tái)北遇到張良任時(shí)，他還笑說(shuō)了此事。

　　馬英九出任“總統(tǒng)”后，為了穩(wěn)定軍隊(duì)，不得不續(xù)任由陳水扁委任的陳肇敏為“國(guó)防部長(zhǎng)”，但似又是到底放心不下，因而就找來(lái)自己的摯友張良任出任“國(guó)防部長(zhǎng)政務(wù)次長(zhǎng)”，以代表他“監(jiān)軍”。不過(guò)，張良任在軍事專業(yè)方面可能是“門外漢”，任職會(huì)較為吃力。因此，趁現(xiàn)在“國(guó)防部長(zhǎng)”換上了馬英九信得過(guò)的高華柱，張良任的“階段性任務(wù)”便告結(jié)束。而按“國(guó)防二法”規(guī)定應(yīng)由文人出任的“常務(wù)次長(zhǎng)”，則改由因長(zhǎng)期研究軍事尤其是軍購(gòu)、軍律及大陸軍事態(tài)勢(shì)，并曾主持“解放軍研究計(jì)劃”而具有豐富軍事專業(yè)智識(shí)的楊念祖出任。

　　馬英九倘真的是要派遣張良任“回鍋”“陸委會(huì)”，那么，其“監(jiān)軍”的角色及性質(zhì)的意味也就將相當(dāng)濃厚。馬英九本人曾對(duì)“陸委會(huì)”去年的一些滯后表現(xiàn)有所批評(píng)。另外，馬英九去年接見(jiàn)香港訪客時(shí)主動(dòng)提出向港澳居民提供免簽入境待遇，以促進(jìn)臺(tái)灣觀光業(yè)的承諾，至今仍未得到兌現(xiàn)。因此，馬英九委派與自己思維、理念相通的張良任重返“陸委會(huì)”，相信這對(duì)于未來(lái)兩岸協(xié)商“ECFA”、“MOU”及其它各項(xiàng)議題，以至于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，將會(huì)發(fā)揮積極作用。（富權(quán)）