中新網9月17日電 澳門《新華澳報》17日刊文分析稱，受馬英九高度信任的原臺當局涉大陸事務資深官員張良任極有可能是重返“陸委會”。馬委派與自己思維、理念相通的張良任重返“陸委會”，代表對“陸委會”進行“督軍”，相信這對未來兩岸協商ECFA、MOU及其它各項議題，以至推動兩岸關系和平發展，將會發揮積極作用。

　　文章摘錄如下：

　　新任“行政院長”吳敦義偕同其新“閣員”宣誓就職后，馬英九昨日又發布各“部會”新任政務副首長的名單。由于按臺灣法律制度，各“部會”的“政務次長”被列入政務官序列，故當各“部會”的新任“政務次長”就任后，才算得上是整個“內閣”改組完畢。至于“常務次長”，因是屬于常務文員序列，故“內閣”改組應是并不及于“常務次長”。

　　實際上，無論是二零零零年還是二零零八年的“政黨輪替”，雖然作為政務官的各個“部會”的首長和“政務次長”都是“大風次”，但“常務次長”卻往往仍能留在原位，因為與“執政黨”共進退的政務官，往往業務較為生疏，必須依賴精通業務的常務文官協助。而在“部會”各首長的排位上，“常務次長”的位置置于“政務次長”之后。

　　在昨日這一波發布的新任“常務次長”名單中，“陸委會”的情況頗為特別。一方面，“陸委會”的三位“副主委”劉德勛、傅棟成、趙健民都是特任官亦即政務官，他們在和賴幸媛“主委”一起跟隨前“行政院長””劉兆玄“總辭”后，雖然賴幸媛已獲得重新任命，但他們三人昨天卻都不在新任政務副首長的名單中，亦即未見獲得重新任命，去留未明。但另一方面，在昨日的各“部會”新任政務副首長的名單中，“國防部政務次長”張良任已經去職，由臺灣中山大學共同科學專任講師，曾任“國防部”咨詢委員及“陸委會”咨詢委員的楊念祖接任。

　　從“陸委會”三位“副主委”未獲重新委任，到曾任“陸委會副主委”的張良任也離開了“國防部”，再到前一段時間外傳“陸委會”將有一名“副主委”遭到撤換等一系列現象分析，受到馬英九高度信任的張良任極有可能是重返“陸委會”，而且還極有可能是出任相當于“部長”級的第一“副主委”，就如同他在出任相當于“部長”級的“國防部政務次長”時，是代表馬英九對“國防部”進行“督軍”那樣，再次代表馬英九對“陸委會”進行“督軍”。

　　倘是張良任重返“陸委會”并出任第一“副主委”，并不令人感到意外。一方面，他是“陸委會”的“老資格”。他于一九九一年調到“陸委會”后，曾先后任聯絡處處長、文教處處長、港澳處處長、香港事務局局長(即香港“中華旅行社”總經理)，年前回鍋“陸委會”后又曾任企劃處處長，可以說是“陸委會”的七個業務處，他涉足了四個，尚未任職的只有經濟處、法政處和秘書處。在黃昆輝任“陸委會”主委時發生“海陸大戰”期間，時任聯絡處處長的張良任被指定為“陸委會首席文膽”，負責執筆撰寫《陸委會與海基會之關系》聲明稿，讓人們見識了張良任的犀利文筆。

　　張良任任文教處長時，熱心推動兩岸文化、教育交流，還以“顧問”身份參加并指導了海基會訪陸團的活動。張良任在出任港澳處長時，努力推動“港澳關系條例”的研擬工作，虛心接受包括筆者在內的港澳人士的建議，將原來有關港澳回歸后其居民到臺灣工作時，比照外國人受雇到臺灣工作的嚴苛規定，調改為相對較為寬松的按華僑返臺就業方式管理。

　　他在調任海基會副秘書長后，又主持了臺港海運協議會談，妥善地解決了“掛旗”等難題，而化解了香港回歸后，臺港海上航運將會被迫斷航的危機。他在調任香港“中華旅行社”總經理后，經過運作，安排了香港中聯辦臺灣事務部部長邢魁山以香港民間社團“顧問”名義，訪問臺灣。

　　而且，他與港澳地區與研究兩岸關系和大陸政情的學者、專欄作者稔熟，加上自己更是在“前沿陣地”觀察了解大陸政情而積累了豐富的分析大陸政情經驗。去年八月，他在以“陸委會副主委”身份擔任北京奧運緊急應變小組召集人時，頂住民進黨所施加的壓力，化解了綠營人士的無理取鬧，并制訂了處理危機的一系統措施，使中華臺北代表團能順利地參加北京奧運比賽，并為中國國民黨榮譽主席連戰、主席吳伯雄，親民黨主席宋楚瑜出席北京奧運活動，創造良好氛圍和條件。馬英九如是安排他重返“陸委會”，當然是駕輕就熟，完全勝任。

　　另一方面，張良任與馬英九識交已經三十多年，關系異常密切。張良任早年在中國國民黨海工會駐美單位任職時，就已與正在美國念書的馬英九，因《波士頓通訊》的編務問題，互動熱絡。九十年代初馬英九出任“陸委會”特任“副主委”兼發言人時，張良任是“陸委會”主管新聞聯系業務的聯絡處處長，因工作關系兩人更是水火交融。去年“五‧二零”前，筆者據此及其它種種跡象，分析認為馬英九將會重用張良任，將其提升為“陸委會副主委”。馬英九就職后翌日，筆者在臺北遇到張良任時，他還笑說了此事。

　　馬英九出任“總統”后，為了穩定軍隊，不得不續任由陳水扁委任的陳肇敏為“國防部長”，但似又是到底放心不下，因而就找來自己的摯友張良任出任“國防部長政務次長”，以代表他“監軍”。不過，張良任在軍事專業方面可能是“門外漢”，任職會較為吃力。因此，趁現在“國防部長”換上了馬英九信得過的高華柱，張良任的“階段性任務”便告結束。而按“國防二法”規定應由文人出任的“常務次長”，則改由因長期研究軍事尤其是軍購、軍律及大陸軍事態勢，并曾主持“解放軍研究計劃”而具有豐富軍事專業智識的楊念祖出任。

　　馬英九倘真的是要派遣張良任“回鍋”“陸委會”，那么，其“監軍”的角色及性質的意味也就將相當濃厚。馬英九本人曾對“陸委會”去年的一些滯后表現有所批評。另外，馬英九去年接見香港訪客時主動提出向港澳居民提供免簽入境待遇，以促進臺灣觀光業的承諾，至今仍未得到兌現。因此，馬英九委派與自己思維、理念相通的張良任重返“陸委會”，相信這對于未來兩岸協商“ECFA”、“MOU”及其它各項議題，以至于推動兩岸關系和平發展，將會發揮積極作用。（富權）