中新網(wǎng)9月21日電 香港《文匯報(bào)》日前刊出社評說，中共十七屆四中全會通過的決定將成為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下中共自身建設(shè)的指導(dǎo)性文件。由于公報(bào)是指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件，如何落實(shí)黨內(nèi)民主、反腐倡廉、官員選拔等問題，細(xì)則料將在今后出臺的文件中落實(shí)，值得期待。

　　文章摘錄如下：

　　在新中國60華誕來臨前夕，中共十七屆四中全會18日勝利閉幕。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。四中全會通過的決定，將成為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下中共自身建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對于鞏固中共的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)中共在新時期的歷史使命，具有重大的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

　　全會發(fā)表的公報(bào)指出，世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。四中全會的公報(bào)顯示，黨內(nèi)民主、基層黨建、反腐倡廉、官員選拔、民族團(tuán)結(jié)等五大核心問題，將成為中共未來相當(dāng)一段時期內(nèi)的工作重點(diǎn)。

　　全會公報(bào)明確提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。這是一條中國特色的民主發(fā)展道路。

　　一個國家選擇什么樣的民主發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。中國特色民主發(fā)展道路是中共帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過長期奮斗和實(shí)踐找到的正確道路。發(fā)展中國特色的民主，要積極借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度的模式，只有這樣才能讓中國式民主顯示出更強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。

　　全會將反腐問題提升至“重大政治任務(wù)”的高度，強(qiáng)調(diào)必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。1945年，毛澤東在回答黃炎培關(guān)于中共能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期時說，跳出這種周期的新路要靠民主，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，也要堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，把“體制內(nèi)反腐”和人民群眾及輿論的監(jiān)督結(jié)合起來。

　　全會提出，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。用人不正之風(fēng)乃至賣官鬻爵，敗壞干部隊(duì)伍，形成貪腐黑洞。整頓吏治，從用人源頭上保證公仆的質(zhì)量，是國家走向長治久安的保證，也是反腐倡廉的基礎(chǔ)。

　　由于公報(bào)是指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件，如何落實(shí)黨內(nèi)民主、反腐倡廉、官員選拔等問題，細(xì)則均將在今后出臺的文件中落實(shí)，值得期待。