中新網10月19日電 《澳門日報》日前刊出社論說，冷戰后初期，歐盟雄心勃勃，先后出臺多個條約，最高目標是要建立一個有共同貨幣、共同議會、共同政府、共同外交和安全政策的大歐洲。經過近20年實踐，歐盟僅實現其中的個別目標。去年美國的文件認為，到2025年歐盟不一定是有影響的力量。法國媒體也承認，奧巴馬眼中歐洲是一個“平庸的大陸”。《里斯本條約》能否生效，似乎意義不太大。

　　文章摘編如下：

　　波蘭總統卡欽斯基十日簽署《里斯本條約》，由此波蘭成為第二十六個批準該條約的國家。《里斯本條約》需獲所有二十七個成員國批準才能生效，在卡欽斯基簽字后，現在只剩下捷克未簽署。捷克總統克勞斯對歐盟疑慮甚深，在國會反條約議員要求下，捷克最高法院已明令禁止他簽約。批準條約的復雜程序在未來幾個月仍可能原地踏步。

　　拒絕在捷克總統府懸掛歐盟旗幟的克勞斯表示，歐盟的法律與捷克戰后頒布的多項法令抵觸。即使歐盟設法化解克勞斯的疑慮，克勞斯也無法立刻簽署條約。克勞斯亦為批準條約設立新條件，希望在條約“增加兩句話的腳注”。他想把《里斯本條約》與《歐盟基本權利憲章》相結合，也希望歐洲理事會決定這項腳注。

　　現任歐盟輪值主席、瑞典首相雷恩菲爾德表示，他已經和克勞斯談過，并告訴他，他是在“錯誤的時間”發出“錯誤的訊息”，而且“為時已晚”。克勞斯在布拉格的發言人拒絕發表評論。

　　法國外交部長庫什內則語帶挑釁地說：“我們不會修改《里斯本條約》，條約用字經過全體二十七個成員國同意，捷克國會與參議院也投票通過這個結果。”《里斯本條約》如果新增任何腳注，須獲得歐盟所有會員國的一致同意。

　　雖然克勞斯仍在堅持抗拒，但一般相信條約最終可獲通過。有人甚至開始猜測誰將出任歐盟第一任總統，是歐盟委員會現任主席巴洛佐，還是能言善辯的英國前首相布萊爾？不過，歐盟除了實現共同貨幣——歐元之外，其余只剩一紙空文，淪為空談。愛爾蘭公投通過《里斯本條約》只是回光返照，歐盟已無力付諸實施，因此未來該條約能否生效，意義不大。

　　冷戰后初期，歐盟雄心勃勃，先后出臺了《馬斯特里赫特條約》、《尼斯條約》、《歐洲憲法條約》和《里斯本條約》。這些條約包含了歐盟為冷戰后的歐洲描繪的藍圖，最高目標是要建立一個有共同貨幣、共同議會、共同政府、共同外交和安全政策的大歐洲。經過近二十年實踐，歐盟僅實現其中的個別目標，如共同貨幣歐元問世，但在外交和安全領域的重要目標，不是被擱置，就是被拋棄。

　　例如，以法國重返北約為標志，歐盟建立共同防務和歐洲獨立部隊的計劃無疾而終。其實，歐盟最初提出的共同安全目標就相當低。以歐洲獨立部隊為例，一九九九年二月歐盟僅提議在二○○三年底前組建一支五萬至六萬人的多國部隊，如有需要，可在六十天內部署到位，執行為期六個月的非戰斗任務。現在，這支“快速反應”部隊，再也無人提起。

　　對今天的歐盟來說，所謂的共同外交只剩一紙空文。德國為了本國約四分之一的天然氣供應，不顧波蘭等成員國的反對，同俄羅斯合作建設繞開烏克蘭領土的輸氣管道。德國此一做法，對于歐盟擬議中的共同能源戰略而言，實際上是釜底抽薪，也幫了俄羅斯一個大忙，使俄羅斯的能源優勢變得更加明顯。法國則利用其擔任歐盟輪值主席國的機會，不顧西班牙和德國等成員國的反對，強行出臺“地中海聯盟”計劃，使歐盟推行多年的“巴塞羅那計劃”中途夭折。其實，法國并沒有從中得到甚么實質性的利益。隨著法國輪值主席國任期結束，所謂的“地中海聯盟”計劃也就無人問津。

　　幾年前，國際社會還對未來的歐盟有所期待。然而，經過一番觀察后，世人開始掂量出歐洲的份量了。去年十一月，美國國家情報委員會公布的一份文件認為，到二○二五年歐盟不一定是有影響的力量。法國《費加羅報》也承認，奧巴馬眼中的歐洲是一個“平庸的大陸”。對于這樣一個歐盟，《里斯本條約》能否生效又有多大意義？