中新網(wǎng)10月28日電 香港《文匯報(bào)》28日刊文說，中國全國人大常委會修選舉法，擬城鄉(xiāng)同票同權(quán)。此次選舉法的修改，為實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告所提出的政治體制改革目標(biāo)邁出了意義重大的一步。

　　文章摘編如下：

　　27日召開的11屆全國人大常委會第11次會議對《選舉法》修正案草案進(jìn)行審議，這也是選舉法自1979年出臺以來的第5次重大修改。據(jù)悉，此次修改，有望改變農(nóng)村人口的被代表權(quán)僅為城市人的四分之一的情況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同票同權(quán)。

　　根據(jù)現(xiàn)行選舉法，內(nèi)地人大代表選舉中，農(nóng)村每個(gè)代表所代表的人口數(shù)4倍于城市。這個(gè)被稱為“四分之一條款”的規(guī)定，造成農(nóng)村和城市人口在被代表權(quán)、選舉權(quán)上的不平等，亦被認(rèn)為是有悖于憲法所規(guī)定的人人平等的準(zhǔn)則。

　　胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中，提出取消城鄉(xiāng)人大代表選舉差距，贏得各界一致叫好。時(shí)下正在全國人大常委會會議審議修改的《選舉法》，擬取消針對農(nóng)民的“四分之一條款”，也就是農(nóng)民在人大代表的選舉權(quán)方面，將和工人、知識分子等階層擁有一樣的權(quán)力，而非只相當(dāng)于城市人的四分之一選舉權(quán)。

　　這是選舉法出臺30年來，中國的農(nóng)村居民首次與城市居民同票同權(quán)，“一個(gè)市民”頂“四個(gè)農(nóng)民”的不合理現(xiàn)象，將一去不返。

　　很多人將人大作為會聚民意的舞臺，然而在每年3月舉行的全國人大會議中，能傳遞來自基層民意的農(nóng)民、農(nóng)民工不僅數(shù)量不多，亦沒有受到足夠的關(guān)注。此次選舉法的修改，為實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告所提出的政治體制改革目標(biāo)邁出了意義重大的一步。

　　誠如多位內(nèi)地法律專家所言，“四分之一條款”實(shí)質(zhì)上就是“同命不同權(quán)”，是法律對農(nóng)民的制度性歧視。因此，這次的修改將體現(xiàn)憲法精神，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的原則。對于消除城鄉(xiāng)差別、普及法律意識、推動民主政治，都有重大的意義。