中新網(wǎng)10月28日電 澳門《新華澳報(bào)》28日刊出署名富權(quán)的文章《馬英九無(wú)心插柳柳成蔭 或?qū)㈤_(kāi)啟改革之門》說(shuō)，國(guó)民黨考紀(jì)會(huì)決定向十二名中常委參選人“開(kāi)鍘”，倘能透過(guò)此次補(bǔ)選，達(dá)到樹(shù)立新風(fēng)，逐步推進(jìn)改革之目的，無(wú)論是對(duì)國(guó)民黨在年底“三合一”選舉中選情，還是對(duì)透過(guò)黨務(wù)改革獲得選民支持，繼續(xù)贏得各場(chǎng)重要公職選舉從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期在臺(tái)“執(zhí)政”愿景，都將發(fā)揮重要的加助作用。

　　文章摘編如下：

　　繼國(guó)民黨于前晚召開(kāi)臨時(shí)中常會(huì)，一致通過(guò)當(dāng)選中常委的全體請(qǐng)辭案并實(shí)時(shí)生效，并決定于十一月十四日進(jìn)行同額補(bǔ)選之后，國(guó)民黨中央考紀(jì)會(huì)昨日又召開(kāi)臨時(shí)委員會(huì)議，決定對(duì)十二位涉及中常委選舉送禮的參選人(其中八人是中常委當(dāng)選人，四人是中常委候選人)予以停止黨權(quán)三個(gè)月的黨紀(jì)處分。

　　由于中常委補(bǔ)選的時(shí)間，正好是在這十二名受處分者的停權(quán)處分期間內(nèi)，因而他們均將喪失參加中常委補(bǔ)選的選舉和被選選舉權(quán)。連同已被取消中常委當(dāng)選資格的楊吉雄、江達(dá)隆在內(nèi)，共有十名本已當(dāng)選的中常委不得參加是次中常委補(bǔ)選，達(dá)到票選中常委總額的百分之三十一。

　　倘若在十一月十四日的中常委補(bǔ)選過(guò)程中，不再發(fā)生送禮、請(qǐng)客等賄選弊案，就將不但能達(dá)到端正選風(fēng)之目的，而且也標(biāo)志著國(guó)民黨的黨務(wù)改革的發(fā)端，將有可能使到黨內(nèi)地方傳統(tǒng)勢(shì)力逐漸退出中央權(quán)力核心舞臺(tái)。這無(wú)論是對(duì)國(guó)民黨在年底“三合一”選舉中的選情，還是對(duì)國(guó)民黨透過(guò)黨務(wù)改革獲得選民支持，繼續(xù)贏得各場(chǎng)重要公職選舉從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期“執(zhí)政”愿景，都將發(fā)揮重要的加助作用，在臺(tái)灣的政治發(fā)展史上寫下濃重的一筆。

　　今次中常委選舉，是分區(qū)在黨代表所在戶籍地投票，這就給參選人送禮、請(qǐng)客提供了便利，因而方便了平時(shí)就是大小樁腳，熟習(xí)送禮、請(qǐng)客的地方傳統(tǒng)勢(shì)力向具有投票權(quán)的黨代表送禮賄選。

　　在國(guó)民黨內(nèi)，由于出身背景和所住區(qū)域等因素，自然而然地形成了改革派和傳統(tǒng)派。其中改革派大多是居于都市地區(qū)，并具有較高學(xué)歷，多是屬于受紀(jì)律約束的官僚或崇尚自由的學(xué)者。而且，由于都市地區(qū)的選民的自主意識(shí)較強(qiáng)，候選人無(wú)須送禮，只要自己的形象好、問(wèn)政態(tài)度佳，就很容易當(dāng)選，因而他們沒(méi)有賄選的壓力和必要。

　　而在農(nóng)村基層的參選人，一來(lái)本來(lái)就是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或漁農(nóng)會(huì)的負(fù)責(zé)人，在公職選舉中往往成為大小樁腳，本身就是賄選的執(zhí)行者，二來(lái)漁農(nóng)民的投票自主性往往較低，容易受選舉風(fēng)氣影響，故地方傳統(tǒng)勢(shì)力的參選人往往就以送禮、請(qǐng)客等等作為拉票手段。四名被法院終審裁定賄選而當(dāng)選無(wú)效的國(guó)民黨籍“立委”，他們的選區(qū)就是農(nóng)業(yè)區(qū)，而不是都市區(qū)，而他們本人又多是傳統(tǒng)派人士，就顯見(jiàn)傳統(tǒng)派多是地方基層人士。

　　本來(lái)，按照島內(nèi)“人民團(tuán)體法”規(guī)定，辭職者不能參加因其辭職而導(dǎo)致進(jìn)行的補(bǔ)選，這就是當(dāng)初邱毅點(diǎn)燃“辭職”第一炮后，自我視為“自焚”，而有個(gè)別中常委不愿辭職的原因之一——因?yàn)檗o職后不能再參加補(bǔ)選。而國(guó)民黨中央及時(shí)做出解釋，指出：一、“重選”就是“重新選舉”的意思，通常出現(xiàn)在合法選舉進(jìn)行后，發(fā)現(xiàn)選務(wù)有嚴(yán)重瑕疵，造成選舉不公，必須廢棄原先選舉的結(jié)果而再舉行一次選舉。在臺(tái)灣“選罷法”上，選舉被法院認(rèn)定為“無(wú)效”時(shí)，就必須重新選舉。重選可以是全面的，也可以是局部的，視被認(rèn)定無(wú)效的范圍而定。二、“改選”則泛指依法定期舉行的選舉。三、“補(bǔ)選”又稱“出缺補(bǔ)選”，就是當(dāng)選人因?yàn)樗劳觥⑥o職，或其它原因出缺所補(bǔ)行的選舉。“補(bǔ)選”既不是“重選”，也不是“改選”。

　　因此，這次國(guó)民黨中常會(huì)是“補(bǔ)選”而不是“重選”或“改選”。因?yàn)榈谑�八屆第一次中常委�?huì)的選舉，雖有候選人送禮請(qǐng)客的事實(shí)，且被查獲并撤銷當(dāng)選資格，但選務(wù)本身并無(wú)瑕疵，亦未遭質(zhì)疑，所以不必重選，又因?yàn)檫@一屆中常委剛選出，任期未滿，并沒(méi)有改選的問(wèn)題。

　　但是，如果辭職補(bǔ)選的中常委人數(shù)達(dá)到中常委的總額，未來(lái)舉行的選舉在性質(zhì)上仍是補(bǔ)選，但因中常委全部辭職補(bǔ)選，在結(jié)果上已與重選并無(wú)不同。國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)詹春柏也聲明這次中常委補(bǔ)選不適用“人民團(tuán)體法”，辭職的中常委仍可參加補(bǔ)選。這才促使到曾有疑慮的中常委最后也決定辭職。

　　有人曾擔(dān)心，如果不改革選舉規(guī)例，且不處分被檢舉的中常委，讓其可以繼續(xù)參選，補(bǔ)選也等于回到原點(diǎn)。而昨日考紀(jì)會(huì)決定向十二名參選人“開(kāi)鍘”，但又只是給予停權(quán)三個(gè)月的較輕處分，既將他們擋在補(bǔ)選門外，又不致過(guò)于傷害。而且，詹春柏號(hào)召政務(wù)官及青年人參選，也有防止“回到原點(diǎn)”之用意。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在被處分的十二名參選人中，未必都是屬于傳統(tǒng)勢(shì)力，其中沈慶京既是都市人。而未及時(shí)辭職的也有不是傳統(tǒng)勢(shì)力者。因此在組織上，補(bǔ)選未必能達(dá)到將傳統(tǒng)勢(shì)力排除在外，并建立“馬家軍”之目的。但倘能透過(guò)此次補(bǔ)選，達(dá)到樹(shù)立新風(fēng)，逐步推進(jìn)改革之目的，就是國(guó)民黨之福，更是臺(tái)灣人民之福。