中新網11月27日電 《澳門日報》27日刊發社論《聯合國氣候峰會仍難樂觀》，該文指出，哥本哈根的聯合國氣候變化大會多國首腦將出席，這反映是次氣候峰會受到許多國家的重視，因而大大地增加了人們對會議成果的期待。

　　文章摘錄如下：

　　寄滿人類期望的聯合國氣候變化大會，將于12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根舉行，據東道國丹麥首相拉斯穆森表示，迄今已有65國首腦確定將會出席，還有一些國家的首腦對會議邀請作出積極響應。預期參加人數將創下超過萬人的歷史高峰。這反映是次氣候峰會受到許多國家的重視，因而大大地增加了人們對會議成果的期待。事實上，近年地球氣候的急速變暖，越來越嚴重地威脅到人類的生態環境和生存發展，采取有效措施阻止氣候惡化，已是急不容緩。解決之道是各國必須迅速就溫室氣體減排達成協議，承擔責任。拖而不決只能使問題更趨復雜，更難解決。

　　據報道，作為東道主和會議的主席，拉斯穆森共向191個國家的首腦發出了正式邀請。已表態將由國家首腦出席氣候變化大會的國家包括中國、美國、澳大利亞、巴西、法國、德國、印度尼西亞、日本、西班牙及英國等重要國家。就過往的情況而言，一年一度的聯合國氣候變化會議都只由各國環境部長或同級官員參與討論，但今年能有如此多的國家首腦與會，大大增加了會議的份量，大幅提升各方的期望，并給有關國家帶來壓力。

　　有關報告指出，在2000至2008年期間，二氧化碳的排放增長了29%。這一增長全部來自發展中國家，但其中四分之一是為發達工業國家生產消費品造成的排放。

　　上述的排放升幅與比例，一方面給減排帶來迫切性，但也帶來復雜性和爭議性，核心是究竟各國應在減排方面承擔多少責任，減排的直接影響將導致能源結構或者產業結構的調整，減排越多，影響越大，代價也會越大。

　　哥本哈根氣候變化大會的初衷是為了商討《京都議定書》2012年一期承諾到其后的后續方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議，為發達國家減排溫室氣體等問題作出新安排，但目前發達國家和發展中國家在減排目標、資金和技術支持等關鍵問題上仍分歧嚴重。種種跡象顯示，會議達成具有法律約束性協議的機會并不高。

　　據報，美國總統奧巴馬已決定出席氣候峰會，并將在哥本哈根氣候變化大會上承諾，美國在2020年前實現溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%。最終目標是在2050年前實現83%的減排目標。聽起來，這好像是個不錯的承諾，實質上，卻是個數字游戲。因為這個目標僅相當于在1990年的基礎上減少4%，這與發展中國家根據“聯合國氣候變化框架公約”以及《京都議定書》確定的“共同但有區別的責任”原則，提出發達國家從1990年排放水平基礎上至少減排40%的要求相距甚遠。

　　中國在氣候變化問題上的態度是積極的，早在2007年，中國政府就制訂了應對方案，提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低兩成左右，使可再生能源消費量達到能源消費總量的一成，到2020年達到一成五左右。而剛舉行的國務院常務會議，更確定到2020年將把中國二氧化碳排放量從2005下降四成至四成五，并為此配以監測辦法，促其實現。問題是，一些國家卻要求中國的減排義務與發達國家等量齊觀，這對中國是不公平的。不能光強調中國“溫室排放居世界第一”，如果按13億人口計算，中國人均排放只及發達國家的三分之一、四分之一甚至五分之一。而且目前大氣當中累計的溫室氣體八成源自發達國家，中國只占余下二成里的一部分。因此不應由中國承擔與發達國家同樣的義務。

　　盡管目前各方分歧依然很大，但中國仍表示將以建設性態度參與談判，同國際社會一道為推進哥本哈根會議取得成功發揮積極的作用。