中新網(wǎng)1月20日電 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》日前刊出社論《中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)尚需文火慢燉》說，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，要從高端推動(dòng)，有其必要，而現(xiàn)階段更重要的可能是“軟硬皆施”、“文火慢燉”：即要同時(shí)著力軟硬件建設(shè)，各成員間需要更多的細(xì)膩。

　　文章摘編如下：

　　虎年未至，中國(guó)已開始鞭打快牛，提早入手籌備中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。預(yù)定10月舉行的博覽會(huì)是第七屆，同期要辦的峰會(huì)是第四屆，本是為推動(dòng)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)而辦，自貿(mào)區(qū)已在元旦起步，中方對(duì)博覽會(huì)和峰會(huì)，因何熱情如此之高？

　　一個(gè)重要原因是，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)開通，在中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，應(yīng)帶來“新起點(diǎn)”、“新機(jī)遇”、“新使命”。中方希望，早些開始籌備博覽會(huì)和峰會(huì)，不僅在籌備期間能為自貿(mào)區(qū)加溫，屆時(shí)會(huì)議召開還能有東盟各國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人出席，為自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程升溫。

　　中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是亞洲金融風(fēng)暴之后，當(dāng)時(shí)的中國(guó)總理提出，中國(guó)持續(xù)熱情推動(dòng)，歷時(shí)十年終于建成。因中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)擁有11個(gè)國(guó)家、19億人口、接近6萬億美元年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和45000億美元的年貿(mào)易總額，因而是繼歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)后的世界第三大自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)的對(duì)外自貿(mào)區(qū)，也是世界上最大的自貿(mào)區(qū)，同時(shí)還是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體與一個(gè)國(guó)家合作組成的特殊自貿(mào)區(qū)。

　　中國(guó)本來已是東盟的第三大貿(mào)易伙伴，東盟則是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，意味著雙方九成貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。從理論上來說，雙方都應(yīng)充滿熱情，當(dāng)平臺(tái)搭建起來后，自由貿(mào)易將高歌猛進(jìn)。

　　同時(shí)，客觀上的一些問題也需要注意。首先是中國(guó)與東盟間存在著貿(mào)易環(huán)境的差異，也存在著各自管理方式的不同，甚至重大貿(mào)易和其它管理政策的區(qū)別。

　　其次是交通基礎(chǔ)設(shè)施仍待改善。自由貿(mào)易，交通先行，過去十年中國(guó)與東盟間的交通安排確有改善，特別是跨境公路建設(shè)，但因建設(shè)資金、周期和國(guó)家間協(xié)商等問題，跨境交通離暢通還遠(yuǎn)。而境內(nèi)交通，東盟通道的地方，除廣東外多屬中國(guó)西部地方，交通隔涉，設(shè)施落后于內(nèi)地，必然帶來影響。

　　其三，服務(wù)未能配套于貨物貿(mào)易，特別是金融服務(wù)。東盟國(guó)家和中國(guó)之間金融機(jī)構(gòu)的互設(shè)還不流行，協(xié)作也力度不夠，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還在試驗(yàn)之中，貨幣不能自由兌換，交易十分不便，這對(duì)未來的投資更是不便。

　　中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，當(dāng)然要從高端推動(dòng)，諸如博覽會(huì)、峰會(huì)之類活動(dòng)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)界領(lǐng)袖們會(huì)晤，有其必要，而現(xiàn)階段更重要的可能是“軟硬皆施”，“文火慢燉”。

　　所謂“軟硬皆施”，是軟件都要加快建設(shè)，最重要的軟件，不外是中國(guó)與各國(guó)間貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，其次是服務(wù)的跟進(jìn)，特別是金融業(yè)和物流業(yè)的跟進(jìn)。而硬件方面，自然重在交通，不僅是跨境交通，還有境內(nèi)接駁的交通，因?yàn)樽杂少Q(mào)易已不是小額邊貿(mào)。

　　至于“文火慢燉”是說開通自由貿(mào)易，但制度不同，國(guó)情不一，風(fēng)俗相異。彼此之間需要更多的細(xì)膩。