中新網(wǎng)1月29日電 澳門《新華澳報》29日刊出署名富權(quán)的文章說，大陸海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中在談到海協(xié)會今年工作時，有一項是著手研究兩會互設(shè)機(jī)構(gòu)問題。此顯示海協(xié)會為尋求“突破”，終于接過海基會一年多前拋出的這個“球”，并因勢利導(dǎo)，透過兩會協(xié)商將之常設(shè)化、常態(tài)化，機(jī)制化、制度化。這是面對和因應(yīng)未來兩岸許多不確定和復(fù)雜因素的一個重要決策。

　　文章摘編如下：

　　大陸海協(xié)會第二屆理事會第二次會議28日在北京召開。常務(wù)副會長在作會務(wù)報告中強(qiáng)調(diào)，海協(xié)會將加強(qiáng)對兩岸談判問題的研究，規(guī)劃并組織好今年內(nèi)舉行的第五次和第六次會談，并著手研究兩會互設(shè)機(jī)構(gòu)問題。今年海協(xié)會將圍繞三個方面規(guī)劃并推動兩會交流活動。

　　鄭立中還表示，海協(xié)會在兩岸關(guān)系發(fā)展和對臺工作中具有不同于一般民間團(tuán)體的特殊重要作用，是大陸方面唯一得到授權(quán)與臺灣方面進(jìn)行談判并簽署協(xié)議的民間團(tuán)體。今后海協(xié)會要以商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議和兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議為重點，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、機(jī)制化、制度化，同時根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展需要，適時增加文化、教育、新聞等議題，為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵，為下一步商簽兩岸文化教育交流協(xié)議積累條件。

　　此顯示，海協(xié)會是遵循胡錦濤提出的“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”和“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識、務(wù)實進(jìn)取”實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主張，以循序漸進(jìn)、務(wù)實進(jìn)取的方式，努力推動海峽兩會協(xié)商向縱深發(fā)展的，既沒有好高騖遠(yuǎn)地不顧現(xiàn)有條件，去奢談什么推動“兩岸政治對話”以至是“兩岸政治協(xié)商”，但也不失時機(jī)地抓緊和利用一切現(xiàn)有條件，促進(jìn)兩會協(xié)商有新的突破，并從經(jīng)濟(jì)范疇向文教范疇進(jìn)展，為以后進(jìn)行各領(lǐng)域的協(xié)商打好基礎(chǔ)。

　　最令人注意的是鄭立中當(dāng)日的一句表述：“海協(xié)會在兩岸關(guān)系發(fā)展和對臺工作中具有不同于一般民間團(tuán)體的特殊重要作用，是大陸方面唯一得到授權(quán)與臺灣方面進(jìn)行談判并簽署協(xié)議的民間團(tuán)體”。此顯示，大陸方面是要進(jìn)一步確立海協(xié)、海基兩會在兩岸民間談判階段中的定位和地位，亦即是海峽兩岸的協(xié)商在尚未進(jìn)入官方正式接觸、談判階段之前，仍將以海峽兩會為平臺。

　　鄭立中此段談話的另一個亮點是使用了“談判”一詞，連同他在同一個講話中提及“海協(xié)會將加強(qiáng)對兩岸談判問題的研究”中也有“談判”二字，這顯然是要大力樹立海峽兩會的所有商談活動“正當(dāng)性”。

　　鄭立中在談到海協(xié)會今年內(nèi)的工作時，還有一項是著手研究兩會互設(shè)機(jī)構(gòu)問題。此顯示，大陸海協(xié)會為尋求“突破”，終于接過海基會一年多前拋出的這個“球”，并因勢利導(dǎo)，透過兩會協(xié)商將之常設(shè)化、常態(tài)化，機(jī)制化、制度化。這是面對和因應(yīng)未來兩岸許多不確定和復(fù)雜因素的一個重要決策。

　　其實，大陸海協(xié)會在這個問題上最初的“突破”，只是由香港中旅社在臺灣設(shè)立辦事處。實際上，在二零零八年六月十二日的第一次兩會領(lǐng)導(dǎo)人商談上，陳云林建議由中國旅行社在臺灣設(shè)立辦事處，為臺灣居民代辦受理申請及代發(fā)“臺胞證”的業(yè)務(wù)，以方便臺灣居民到大陸旅游、探親、公干。而由于“互設(shè)代表辦事處”本來就是海基會的既定目標(biāo)，江丙坤聽后就順風(fēng)駛理，將之?dāng)U大化為“兩會在對岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)”。

　　自陳云林提出互設(shè)旅行社辦事處，已經(jīng)實現(xiàn)了，而還將規(guī)格提高到兩岸旅游行政主管機(jī)構(gòu)的“白手套”出面，及兩岸互派互動。現(xiàn)在，大陸海協(xié)會又提出了“互設(shè)機(jī)構(gòu)”問題。

　　大陸方面研究互設(shè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然是為了方便聯(lián)絡(luò)，及就地收集、研究對方的談判意向、方法等。臺灣海基會對大陸文書進(jìn)行認(rèn)證也較為方便，可就近向大陸海協(xié)駐臺辦事處核實。日后不管島內(nèi)政局如何變化，這個機(jī)制仍能雷打不動，恒久下去。