中新網(wǎng)2月22日電 香港《文匯報》22日刊出署名文章說，總結(jié)而言，粵港只有深化衷誠合作，才能發(fā)揮力量，建成為亞太地區(qū)最具活力和競爭力的城市群。不可錯失粵港區(qū)域發(fā)展機遇。

　　文章摘編如下：

　　國務(wù)院發(fā)展和改革委員會于去年底完成《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》乃華南地區(qū)首次獲得中央政府部門主持的地區(qū)規(guī)劃�！吨槿�角規(guī)劃》不但涉及內(nèi)地的九市，還把香港及澳門在整個區(qū)域的定位考慮在內(nèi)。這是很值得整個地區(qū)感到鼓舞的事。

　　值此歷史時機，正好總結(jié)在過去三十年粵港合作的經(jīng)驗，以加強粵港的協(xié)作關(guān)系、更有效地發(fā)揮各市的優(yōu)勢，以達致《珠三角規(guī)劃》的目標。

　　三十年粵港合作經(jīng)驗

　　首先，我們必須關(guān)注國際及國內(nèi)經(jīng)濟及商業(yè)投資環(huán)境的變化。香港是一個外向型經(jīng)濟，我們依賴的是國際市場，香港的出口額一向遠大于本地生產(chǎn)總值的規(guī)模，反映出口貿(mào)易在香港經(jīng)濟的重要性。在香港的出口總額中，絕大部分是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，而轉(zhuǎn)口貨品主要來源地及目的地，特別是珠江三角洲地區(qū)。

　　國際及內(nèi)地出現(xiàn)任何環(huán)境及政策的變化都直接對香港產(chǎn)生影響。舉例而言，由于中國在2001年底加入世界貿(mào)易組織，香港在珠三角地區(qū)的出口加工便要做出調(diào)整、遵守“世貿(mào)”的規(guī)則生產(chǎn)�；浉酆献鞯膹S商要重估發(fā)展方向及策略，以反映時代的趨勢及市場的變化。

　　第二，跟著市場走、發(fā)揮香港的優(yōu)勢。由于香港經(jīng)濟出口帶動的特征，香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要看市場的需求及競爭力。因此，香港要在內(nèi)地政策及國際市場之間找到自己的立足點。當內(nèi)地力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級時，香港要根據(jù)國際市場潛力、內(nèi)地產(chǎn)品的競爭力作出判斷，香港如何響應(yīng)參與。

　　新的產(chǎn)業(yè)在內(nèi)地或者有需求，但是在目前內(nèi)地市場的開發(fā)仍有很多障礙的環(huán)境之下、各地集中一些產(chǎn)業(yè)投資必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，基于保護本地產(chǎn)業(yè)的考慮，對外來投資企業(yè)便做出一些銷售限制。因此，香港的投資者如果要進入內(nèi)地市場，還要做出更多的努力，與內(nèi)地的各級政府做出溝通、協(xié)商，打破市場的障礙、建立共同市場。另一方面、粵港加工貿(mào)易仍有強大的發(fā)展?jié)摿�，不�?yīng)驟然放棄。

　　第三，粵港之間在政府及民間不同層面加強溝通討論才能衷誠合作�；浉蹆傻氐膬�(yōu)勢互補、珠三角各市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，有必要作深入的研究及分析、然后綜合規(guī)劃，以避免妄動及惡性競爭。

　　第四、粵港合作應(yīng)借助外國經(jīng)驗。歐盟的合作由第一階段取消關(guān)稅的共同市場開始，于第二階段建立經(jīng)濟共同體，主要依賴有遠見的政治領(lǐng)袖及人民的支持，能夠摒棄個別地區(qū)的實時或短期利益，打破各種障礙，通過優(yōu)勢整合，促進競爭力。

　　回看香港及珠三角地區(qū)，在政治上同在一國之內(nèi)，不同的是經(jīng)濟體制；然而兩個經(jīng)濟體在改革開放三十多年后已經(jīng)把水平拉近，物價及人民收入的差距也日漸消失，可以說兩地已經(jīng)高度融合。更重要的是兩地通過協(xié)作發(fā)展了共同的國際市場。港粵融合已經(jīng)是水到渠成的階段。可是事實并未如理想，因為“珠三角”區(qū)內(nèi)互相爭奪做“龍頭”及“中心”的景況十分嚴重。

　　突破粵港協(xié)作的瓶頸

　　“珠三角”的對手是“長三角”，而“長三角”的區(qū)域協(xié)調(diào)比較“珠三角”為佳，原因是上海作為政經(jīng)龍頭的地位沒有遇到對手，有別于廣東省的廣州及深圳，更沒有一個決策體制以外的香港特別行政區(qū)。在“珠三角”內(nèi)的九市之間，也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、各自為政甚至競爭的情況。后果是未能充分利用各市的優(yōu)勢，甚至重復(fù)建設(shè)，浪費資源的規(guī)劃及投資。

　　珠三角如果要建立更緊密的協(xié)作關(guān)系，關(guān)鍵是要深入對不同粵港協(xié)作模式的成本利益評估研究；而不是相互爭取利益。而我們欠缺的就是有關(guān)的研究，作為區(qū)域合作的理論根據(jù)，共同建立一幅宏圖遠景。

　　總結(jié)而言，粵港只有深化衷誠合作，才能發(fā)揮力量，建成為亞太地區(qū)最具活力和競爭力的城市群。(劉佩瓊)