中新網(wǎng)3月6日電 香港《明報》6日刊出社評《轉變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結構 成為中國經(jīng)濟變革的不歸路》。社評說，今年中國經(jīng)濟面對內(nèi)外形勢較去年更復雜，中國只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構，增加更多主動有利因素，減輕外部不明朗因素影響。收入分配改革已與經(jīng)濟轉型直接掛鉤，溫總理把目光投向這個深層問題，看來決心抓住金融海嘯衍生出來的機遇，為中國經(jīng)濟發(fā)展作更深層次調(diào)校。

　　文章摘編如下：

　　總理溫家寶昨日(5日)發(fā)表的《政府工作報告》，顯示金融海嘯所觸發(fā)金融和經(jīng)濟衰退之危，中國已經(jīng)安然度過，而金融海嘯所衍生機遇，中國也已經(jīng)取得初步成果，按這個勢頭發(fā)展下去，三五年之后，中國經(jīng)濟結構將呈現(xiàn)出口與內(nèi)需在整體GDP較均衡的格局，而中國經(jīng)濟的體積也會再上新臺階。香港與內(nèi)地的經(jīng)濟融合持續(xù)擴大和深化，中國經(jīng)濟的最新發(fā)展趨勢，值得關注，當中孕育的機遇，更是港人大展所長的良機。

　　財赤首逾萬億人民幣

　　　　顯確保持續(xù)增長決心

　　去年為對應金融海嘯，中央政府砸下4萬億元人民幣(下同)巨資，拉動經(jīng)濟，當時溫總理所提出方案，以投資基建和刺激消費為主，大興土木可以實時吸納大批失業(yè)人口，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，紓緩了不穩(wěn)定因素，也緩解了一些企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，為創(chuàng)造真正內(nèi)需打下基礎；另外，基建在日后經(jīng)濟發(fā)展中仍然可以顯現(xiàn)效益，因此總的而言，這4萬億元收到一定效果。

　　去年中國GDP增長8.7%，財政收入6.85萬億元，增長11.7%。這些數(shù)字，仍在經(jīng)濟困境掙扎的歐美國家，一定羨慕不已。另外，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實際增長9.8%和8.5%，其絕對值與香港和發(fā)達國家相比，仍有大段距離，但是增長幅度之高，對于飽受凍薪或減薪之苦的本港打工仔，也羨慕不已。

　　今年，溫總理定下中國GDP增長8%左右，從工作報告的財政政策和貨幣政策，看來溫總理成竹在胸。今年中國財政赤字10500億元人民幣，較去年金融海嘯高峰時還多1000億元，這是中國財赤歷來首次突破1萬億元關口，雖然占GDP2.8%，并未超越國際通行的3%安全標準，與歐美、日本、英國等國家赤字占GDP比重約10%，中國的財赤“太健康”了。在經(jīng)濟重拾增長之時，溫總理仍然容許赤字首次破萬億元，顯示他“保八”的決心。

　　另外，今年新增人民幣貸款7.5萬億元人民幣左右，與去年約10萬億元比較，減少接近四分之一，但是與過往每年約5萬億元相比，今年的新增貸款仍屬較高，而且今年廣義貨幣M2增長目標為17%左右，顯示貨幣政策仍然寬松，以提供足夠動力確保可持續(xù)增長。

　　　收入分配制度失衡

　　　　貧富差距問題突顯

　　今年中國經(jīng)濟雖然可以審慎樂觀，但是所面對內(nèi)外形勢，較去年更為復雜。很簡單，去年各國只須砸錢救市和刺激經(jīng)濟，今年大局稍定，但是各國經(jīng)濟恢復步伐不一，一應舉措都處于“兩難”境況。“兩難”局面，各國都要面對，中國除了因應情勢應對，只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構，增加更多主動有利因素，減輕外部不明朗因素的影響。

　　金融海嘯之前，中國經(jīng)常表示要增加內(nèi)需占GDP的比重，以改善經(jīng)濟結構，但是在外貿(mào)出口大好，連年巨額出超，連年儲備巨額增長的日子，開拓內(nèi)需市場未完全實現(xiàn)。金融海嘯改變了世界經(jīng)濟格局，美國痛定思痛，要一改過去揮霍無度的惡習，美國人民增加儲蓄，減少消費，這個轉變對于靠出口致富的中國首當其沖，因此，中國今次必然要立下決心調(diào)整經(jīng)濟結構，開創(chuàng)一個真正的內(nèi)需市場，減低對出口的倚賴。

　　要發(fā)展內(nèi)需市場，首要為人民創(chuàng)造一個“敢于花錢”的環(huán)境，近年中國在醫(yī)療、教育和社會保障等方面，有較大投入，就是要使民眾無后顧之憂，這方面尚待努力。不過，還有一個前提：就是人民要有余錢，才會去花錢。溫總理今年在工作報告中，提到改革國民收入分配制度，就是要處理這個問題。

　　中國改革開放32年以來，經(jīng)濟飛躍發(fā)展，累積了大量財富，在許多方面都存在失衡現(xiàn)象，收入分配制度是其中之一。

　　據(jù)九三學社中央援引的一組數(shù)據(jù)顯示，中國居民收入占國民總收入比重逐年下降。勞動者報酬占GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP比重從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。中國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1998年的7.3倍上升到23倍。

　　另外，九三學社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為居民收入主要渠道的工資收入，在生產(chǎn)要素中的分配比例偏低，僅占企業(yè)運營成本的不到10%，遠低于發(fā)達國家的50%。

　　這個情形，說明目前財富高度集中在少數(shù)人手中，也就是說，貧富差距現(xiàn)象愈益突顯。

　　人民有錢內(nèi)需市場才出現(xiàn)

　　　　改革分配制度與轉型掛鉤

　　若全國只是少數(shù)人有錢，則無論他們怎樣消費，也撐不起需要10多億人參與的內(nèi)需市場，只有全國大多數(shù)人都有余錢，也有了讓人民敢于消費的社會環(huán)境，則以服務產(chǎn)業(yè)帶動的內(nèi)需市場才可以真正建立起來。

　　因此，收入分配制度改革涉及經(jīng)濟發(fā)展方式轉變能否順利進行。中國要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，必須把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針，以形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)發(fā)展拉動經(jīng)濟增長的格局，而擴大內(nèi)需，就要提高民眾收入水平。

　　國民收入分配制度改革，已經(jīng)與中國經(jīng)濟轉型直接掛鉤。現(xiàn)在溫總理把目光投向這個深層次矛盾，看來，他決心抓住金融海嘯衍生出來的機遇，為中國經(jīng)濟發(fā)展作更深層次調(diào)校。