中新網3月11日電 臺灣《聯合報》11日刊出社論說，臺灣最近四年均未曾執行死刑。基于對生命的珍惜，不執行死刑，悲憫之心當然可以理解；但從維護法治的立場計議，如何逐步在法制上構筑落實廢除死刑的階梯，恐怕要比依恃個人信仰或行政操作來得合理。

　　文章摘編如下：

　　臺灣“檢察總長”提名人黃世銘在“立法院”說，他贊成廢除死刑，但已判刑確定者，基于“依法行政”應該執行。次日，當局“法務部長”王清峰立即親自撰文回應，堅持死刑應“暫停執行”，并說即使丟官亦在所不辭。

　　王清峰曾是“人權律師”，推動廢除死刑的努力令人敬佩；但如今身為“法務部長”，若仍只是“主張”反對死刑并“堅持”不執行，顯然是不夠的。若反對死刑，應該做的，是以積極態度推動廢除死刑的立法工作，并讓民眾相信社會安全秩序不會因廢死刑而打折，才是根本之道。畢竟，這是法制的問題，而不只是個人信念問題。

　　臺灣最近四年均未曾執行死刑。從陳定南任內起，經施茂林到王清峰，皆以“不執行”的手法處理死刑犯問題；嚴格來說，這都是避重就輕的作法。律法既有死刑條文，司法官又已依法審理判決定讞，卻在“法務部長”一關受阻無法執行，這是枉法行為，也是行政怠忽。基于對生命的珍惜，不執行死刑，悲憫之心當然可以理解；但從維護法治的立場計議，如何逐步在法制上構筑落實廢除死刑的階梯，恐怕要比依恃個人信仰或行政操作來得合理。

　　推動廢除死刑，絕非簡單的工作，這在全球皆然。盡管世界過半國家都已廢除死刑，但如美國，目前僅十幾州通過廢除死刑，多數州仍存在死刑；如日本，曾一度停止執行死刑，其后又恢復執行，去年一月即一舉處決四名人犯。

　　其主要原因，都是社會現實和人權理想之間仍然存有相當距離。以日本為例，上月公布的民調，有高達八成五的民眾支持死刑；這顯示一般庶民對于重大殘暴犯罪行為的恐懼，認為無死刑可能引發犯罪者的僥幸心理而增添兇殘暴行，且失社會公道。

　　回看臺灣地區的情況，雖然國、民兩黨主政者都支持廢除死刑，也均透過法務部門要求法官減少死刑的判決；但去年臺灣仍有十二人因為罪行兇殘，遭判處極刑確定，這也使得臺灣地區目前未執行的死刑犯增加到四十四人。亦即，在明知當局政策不樂見死刑的情況下，仍有十多名法官艱難地寫下死亡判決。這或許是兇手實在罪無可赦，法官欲免其一死亦“于法無據”；但法制上仍存在死刑，則是使法官們無以回避而判處極刑的主要原因，這也是王清峰身為“法務部長”必須面對的挑戰。

　　王清峰和黃世銘都是心懷悲憫的法務工作者，自無庸置疑；但如何衡平持守法治與仁慈，以確保正義得獲彰顯，不僅是兩人無可回避的責任，也是整個當局體系必須共同思考的問題。

　　要解開這個糾結，當局可為應為者有二：一是由“法務部”主動提出廢除死刑的條例，送交“立法院”審議，促使“朝野”“立委”對此一問題嚴肅辯論，同時借機向民眾進行倡導，并測試社會溫度。即使最后不獲社會認同，法案未能過關，王清峰也才有資格說自己努力過了。第二，若上述法案無法通過，則應退而求其次推動“死刑暫緩執行條例”，使目前光憑“部長”一人說了算的“不執行”作法，取得法律依據。

　　成為一個“無死刑”的地方，或許是臺灣地區應有的追求。但如何在現有社會基礎上實現這個目標，主事者除了需要時間來建立社會共識，更應積極努力朝法制化邁進；而不宜聽任法院的判決被變相否決，畢竟“法務部長”不是超越三級三審的第四審。至于“廢死”法案將在立法機構遭到什么命運，這就不是“法務部長”需要瞻前顧后的事了，因為那考驗的是“朝野”“立委”的智慧深度。