中新網4月8日電 香港《大公報》8日刊出署名文章《美核態勢報告 “新瓶”裝“舊藥”》。文章說，美國國防部于六日公布了新的《核態勢報告》，此舉被解讀為美修改其延續幾十年的核政策，確定新形勢下新的國家核戰略。但仔細研究，新的核戰略“新意”并不多，報告公布方式及時間點反而更耐人尋味。高調宣示與附加條件有巨大反差，也反映出美國的尷尬。

　　文章摘編如下：

　　美國國防部于六日公布了新的《核態勢報告》，此舉被解讀為美修改其延續幾十年的核政策，確定新形勢下新的國家核戰略。但仔細研究，新的核戰略“新意”并不多，報告公布的方式及時間點反而更耐人尋味。

　　新的《核態勢報告》完全可以被認為是奧巴馬在全球核安全領域的一大貢獻，對實現奧巴馬全球無核化理想具有里程碑意義。因此，美政府在宣布這一新戰略時，做足表面文章。

　　在當天舉行的聯合新聞發布會，美國防部長蓋茨、國務卿希拉里、能源部長朱棣文及美軍參謀長聯席會議主席馬倫一起出馬，在五角大樓為《核態勢報告》出爐撐腰。隨后，總統奧巴馬高調發表聲明，闡述新報告的核心內容及新形勢下國家核戰略的構想。

　　“隆重”的背后大有文章。今年三月，美國和俄羅斯就進一步削減和限制進攻性戰略武器達成新的協議，這份協議被認為是近二十年來最全面的軍控協議，是奧巴馬政府無論在什么場合都能拿得出手的一份耀眼的成績單，美俄雙方定于本月八日在布拉格簽署這一協議。

　　全球核安全峰會定于四月十二日至十三日在華盛頓召開，屆時，將有眾多國家領導人與會，各方圍繞核安全與防擴散將會有一番激烈的角逐和較量，美國無疑是漩渦中的焦點。美國選擇在此節點公布新戰略，更重要的考慮就是要繼續在核安全領域發揮主導作用，掌控核安全峰會的話語權。

　　至于內容方面，美在做出高調政治宣示后都保留有“但書”。美宣布不對無核武器國家使用核武器，但條件是這些國家必須簽署與遵守《不擴散核武器條約》，換言之，伊朗、朝鮮等國家都被排除在外，而且美也未如外界眾望所歸宣布不首先使用核武器；在宣布裁減核武庫、降低核武器在國家安全戰略中重要性的同時，仍表示將繼續保持核威懾力量，繼續向盟友提供核保護傘；宣布不再發展新的核武器、停止核試驗，卻表明將繼續發展導彈防御系統。“宣示”是虛，“但書”是實，以美國現有的核力量，當然不需要再發展新的核武器或進行新的核試驗，更難以想象不對無核國家使用核武器對美有何意義。

　　高調宣示與附加條件有巨大反差，也反映出美國的尷尬。維護世界一超地位，核武器是不可或缺的“殺手锏”。而當今世界，核安全體系十分脆弱，“準核”及“核門檻”國家群雄逐鹿，紛紛挑戰核底線，核不擴散的壓力越來越大。要維護脆弱的核安全體系，世界頭號核大國需要發揮一定的示范和引領作用。

　　客觀上，美國需要這份報告，畢竟從第一份報告出爐至今又已過了十年時間，國際形勢發生了許多重大變化，把一些定論和共識的東西經過包裝，既有“新意”，也可顯示出“姿態”。“新瓶”裝“舊藥”，也不失為一種新策略。（施君玉）