中新網6月4日電 人保部專家在《人民日報》發文建議政府借鑒類似日本的國民收入倍增計劃，香港《大公報》4日刊文說，全國兩會期間，總理溫家寶在政府工作報告中明確指出，如何把“蛋糕”分好體現的是“政府的良心”。這里所說“蛋糕”就是指社會財富。正如網民所言，分配的原則并不復雜：“良心”就是“良薪”。這迫切需要在深化收入分配方面拓寬利益表達渠道，分配好話語權。勞資、官民、政企之間以及這些角色的多邊磋商，都需盡快有套完整機制。

　　文章摘編如下：

　　專家倡擬國民收入倍增計劃

　　人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南建議，政府應借鑒日本當年施行的“國民收入倍增計劃”，在“十二五”規劃或政府的工作計劃里，酌情考慮采取類似做法。如果年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番，中國已具備這種條件。

　　蘇海南在《人民日報》上披露，收入分配方案年內應該會出臺，現實問題已經非常嚴重，收入分配不合理、貧富差距拉大是不爭事實，如果再不解決，可能會導致一些嚴重的社會問題。

　　他認為，中國的GDP增速目前在8%以上，人均GDP達到4000美元，已經是偏低中等收入國家了，中國基本具備條件，有責任、有能力讓老百姓收入增長得更快一些。

　　“收入分配”成為中國的熱門詞匯。中央高層近日接連表態，將加快調整國民收入分配結構，提高職工工資；國家發改委、全國人大財經委等部門針對收入分配改革展開密集調研，北京等一些省市日前紛紛上調最低工資標準。據人力資源和社會保障部權威專家披露，有望在年內出臺收入分配方案，加快解決收入差距問題。

　　良心要體現于“良薪”

　　3月全國“兩會”期間，國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確指出，如何把“蛋糕”分好，體現的是“政府的良心”。這里所說的“蛋糕”，就是指社會財富。

　　其實，正如一些網民所言，這種分配的原則并不復雜：“良心”就是“良薪”，即讓工人擁有體面的工資。畢竟工資是衡量收入和生活水平的最直觀標準。

　　在實際操作過程中，老百姓的普遍感覺是，漲工資好難。企業內部很多人缺乏話語權，處于被動接受的地位。新一代的產業工人與他們的祖輩、父輩相比，有知識、有文化，也有夢想、有訴求，他們迫切需要面對企業事務和自身權益的話語權、參與權。

　　而政府往往采取單一的行政干預，譬如提高最低工資、社保福利標準的方法，但容易忽視企業的耐受能力。大量的勞動密集型、一般性競爭領域的企業，利潤普遍較薄，有的利潤率水平只有3%至5%，且稅負比較重，使得一些企業難以承受提高勞動者工資所增加的經營成本。

　　這就迫切需要在深化收入分配方面，拓寬利益表達渠道，分配好話語權。勞資之間、官民之間、政企之間以及這些角色的多邊磋商，都需要盡快有一整套完整機制。

　　比如工資確定機制，由企業和職工具體協商工資水平，既讓勞動者在工資收入中享有充分的話語權，亦充分傾聽企業聲音，對企業給予稅收優惠政策，來促進實現員工工資的正常增長，實現企業與工人的雙贏。

　　再如工資增長機制，即將工資與經濟增速、物價漲幅掛鉤，實現聯動，避免出現工資漲幅遠遠落后于GDP和CPI的局面。目前已有山東、江蘇等多個省試點建立了最低工資與物價的聯動機制。

　　這些機制的建立，更有利于各個企業、各個地區因地制宜來協商談判，比政府籠統規定一個最低工資標準，恐怕更有效。(馬浩亮)