中新網6月10日電 《香港商報》10日刊出文章說，在今年兩會前后，把中國大學教育與國足相提并論，討論它的未來前景，起因是導彈之父臨終前的“錢學森之問”——中國大學為什么培養(yǎng)不出有創(chuàng)造力的科學家？這樣的討論不僅關系高等教育，更關乎國運興衰。改革大學行政管理體制對國家繁榮發(fā)展的深遠意義毫不遜色，關鍵要看管理部門的勇氣、決心和執(zhí)行力。

　　文章摘編如下：

　　在今年兩會前后，把中國大學教育與臭名昭著、腐爛不堪的足球相提并論，討論它的未來前景，起因是中國導彈之父臨終前的“錢學森之問”——中國的大學為什么培養(yǎng)不出有創(chuàng)造力的科學家？這樣的討論不僅是關系中國高等教育，更是關乎國運興衰。

　　教育大躍進非一無是處

　　大學教育存在的問題與經濟發(fā)展過程中的問題一脈相承：繁榮景象下日益突出的教育結構失衡，家庭支出陡增，腐化滋生，學術道德失范，教學質量下降，學生就業(yè)困難，這些問題廣受大眾詬病。

　　迫于民眾的呼聲和問題的嚴重程度，政府迅速采取了行動。教育部公布了2010至2020年《國家中長期教育改革與發(fā)展的十年規(guī)劃綱要》草案廣泛征求民意。綱要提出了解決上述問題的方案，但很少提供如何實現目標的細節(jié)。

　　很多人把大學教育問題歸結為起始于上世紀90年代末的教育大躍進。其因有三：

　　一是如此重要且影響深遠的公共服務選擇了市場化取向的改革，學費急驟上漲，已經遠遠超出普遍家庭的經濟承受能力。

　　二是為提高升學率和緩解當前就業(yè)壓力，各地紛紛展開了大學城建設競賽，大學招生數量迅速擴大，但師資和經費投入卻沒有跟上，凡新建了校區(qū)的大學背負著幾億到幾十億不等的巨額債務。

　　三是大學的升格和合并浪潮，大學不僅牌子要大，而且規(guī)模要大。于是技校改為職業(yè)技術學院，專科升級為本科，行業(yè)或專業(yè)性院校并入綜合性大學，大學之大已趕超世界平均水平。可在世界大學排名中，中國內地頂尖學府的排名卻每況愈下，與香港僅有的幾所大學形成鮮明對照。

　　公平地看，教育大躍進并非一無是處。它迅速提高了高等教育的入學率，緩解了快速工業(yè)化時期專業(yè)人才短缺的突出矛盾，提高了勞動力人口的質素，為未來建立公民社會打下了堅實的基礎，中國長遠發(fā)展戰(zhàn)略也需要高度重視和解決國民質素低下問題。

　　因此，采用非常規(guī)手段迅速發(fā)展高等教育亦無可厚非。大學教育存在的問題果真是教育大躍進造成的嗎？其實不然，如果沒有各地大學城的建設，這些問題一樣不可避免地會出現，只是教育大躍進使這些問題更加突出和擴大。

　　官僚化行政管理阻發(fā)展

　　那么，造成中國大學學術不振、弊端叢生的根本原因何在？日益嚴重的官僚化行政管理體制才是阻礙大學創(chuàng)造能力和健康發(fā)展的關鍵因素。

　　它有四種典型的表現：一是各級大學的管理部門都有與政府部門相對應的行政級別，大到副部級，小到副科級一應俱全。二是學校的管理機構日益龐大，一個3000員工的學校，行政人員過半，大有與政府衙門看齊趨勢，有限的教育投入變成了吃飯財政，教學科研投入當然大打折扣。三是學術資源被行政部門控制，難以高效率地轉化到教學科研第一線。約占GDP 2%的教育投入雖然達不到4%的國際標準，可每年增長的教育投入卻沒有發(fā)揮應有效力。四是仕而優(yōu)則學，大多數有潛質的學者做了行政領導，成天忙于有意義和無意義的行政事務。但他們可以利用手中控制的資源，指揮他人完成學術研究，做到名利雙收，學問則沒有多大長進。更不幸的是，這已經成為大學的普遍生存之道。

　　知識分子當以科學與理性為旗幟，保持獨立性和批判性為準則，追求真理和開啟民智為己任。然而，大學僵化的行政管理體制必然會產生形式主義、官僚主義和裙帶主義，強化大學功利化取向。身在象牙塔里的學者本應專心授業(yè)解惑和學術研究，但如今衣冠楚楚的知識分子追名逐利，甚至腐化墮落和道德淪喪者并不少見。長此以往，學術環(huán)境日益惡化，創(chuàng)造能力低下也就勢所必然。

　　改革大學行政管理體制，當然不需要像上世紀60年代一樣，在大學來一場可怕的極左運動，也不可能像劍橋和牛津一樣為了學術獨立故意蔑視和疏遠政府。只需要取消大學的行政級別制度，裁撤臃腫的管理部門，減少教學和科研活動的行政干預，制訂更高的職業(yè)準入和退出標準，由德高望重的教授委員會規(guī)劃和監(jiān)督學校的業(yè)務活動，就能夠還大學一個干凈、清靜和有活力的學術環(huán)境，才能夠重建曾經有過的學術繁榮和創(chuàng)造能力。

　　解決這個問題困難嗎？相對于行政管理體制和經濟體制的改革，它來自利益集團的阻力和造成的社會震蕩要小得多，但它對國家的繁榮與發(fā)展所具有的深遠意義卻毫不遜色。關鍵要看管理部門的勇氣、決心和執(zhí)行力。(許晶華 華南師范大學教授)