星島日報：G20峰會 同臺吃飯各自修行

　　中新網6月28日電 加拿大《星島日報》日前刊出社論《二十國集團峰會同臺吃飯各自修行》。社論認為，二十國集團成員分歧更突出其實無可厚非，各國復蘇步伐互異，本就難以強求實現一致復蘇之道。然而峰會可在不少議題上尋求促進國際金融經濟較長遠健康發展的可能性，中國等不少新興經濟體都正作積極推進，一些評論指新興經濟體只會隔岸觀火，無疑是極其片面而不公平。

　　文章摘編如下：

　　最新一輪二十國集團(G20)峰會二十六及二十七日在加拿大多倫多舉行，這次峰會在握手和全家福大合照背后，卻潛藏著各國復雜的利益沖突，加上金融海嘯已過，年半前首屆峰會時各國面對全球危機的“同仇敵愾”已煙消云散，使新形勢之下各國為應付本身問題所形成的分歧更為突出，成為各國領袖意欲協調達到全球經濟復蘇及解決整體國際經濟有關問題的一大挑戰。

　　這次峰會的議題范圍甚廣，由金融體制改革、金融機構監管、自由貿易談判以至氣候轉變等，不一而足。但峰會的焦點恐怕都集中在如何協調一致步伐恢復經濟增長問題之上，而正是在這個問題上歐美之間出現重大的分歧，使峰會本身也有失衡之虞。

　　事實上，金融海嘯以來，中國、巴西、俄羅斯及印度等新興經濟體已呈現明顯復蘇，但歐美發達國家地區卻復蘇遲緩，尚存在頗多不確定因素，也因此在退市問題上各國出現分歧自無可避免。相對好些復蘇中的新興經濟體以至發展中國家刻正考慮如何退市，歐美在退市政策上卻呈現各走極端之勢。

　　英、法、德等歐盟多個主要國家迄今固曾實施擴大開支及振興經濟等龐大救市計劃，但面對泰山壓頂的歐債危機及其連鎖效應，這些國家無不立即轉向大削開支政策，以期穩定市民以至市場對經濟的信心。

　　不單如此，這些國家似乎還視此為確系世界經濟穩步踏上復蘇之路的靈丹妙藥，力向二十國集團成員推介，德國總理默克爾和法國總統薩科齊就致函這次峰會的東道主加拿大總理哈珀，希望各國效法。歐盟國家的削減開支政策卻也不難引起共鳴。哈珀本人就力求減低加國的債務和赤字，自然第一個拍手叫好。債務纏身的日本亦表支持，冀望借此打破20年來經濟一潭死水的悶局。

　　然而，美固對緊縮開支之議極力反對，認為此舉不單只會窒礙經濟復蘇，而且還會有導致經濟重陷衰退之虞。奧巴馬就致函峰會，警告過早退市、停止經濟刺激措施及緊縮開支的做法，隨時會使全球重現上世紀三十年代的大蕭條。

　　無疑，盡管同樣復蘇緩慢，歐元區的財政情況要比美國為佳。今年歐元區的整體預算赤字約為GDP的百分之六點五，政府債務則為百分之八十五。反觀美國，其預算赤字高達百分之十，而其中央、各州及地方政府合共的整體債務則更達百分之一百一十六。很多人可能奇怪在此財政狀況之下何以美國反而力拒削支之議，這無他，美國經濟陰霾尚未全散，失業率仍高踞不下，奧巴馬冀望借擴大開支來增加就業，用心良苦之余，亦不無背水一戰之慨，更不用說緊縮政策對民主黨十一月的中期選舉形勢只有百害而無一利。

　　加強金融機構的監管無疑是這次峰會分歧較少的議題之一，但對于若干細節異議仍存。例如英、法、德均力主開征銀行稅，以增加政府應付銀行危機的彈藥，同時亦欲藉此促使銀行運作更謹慎，避免過度投機現象。美國政府亦同意實施一定形式的金融稅，但尚待參議院審批，然而加拿大、日本、澳大利亞以至新興經濟體及發展中國家卻力拒任何形式的銀行稅或金融稅，認為此舉勢將影響其本國金融業的發展。

　　如此看來，參加這次峰會的二十國集團成員無如“同臺吃飯，各自修行”。這其實也無可厚非，各國復蘇步伐互異，本就難以強求實現全球一致復蘇之道。

　　然而這次峰會卻可在不少的議題上尋求促進國際金融經濟較長遠健康發展的可能性，其中包括消除貿易保護壁壘、推動多哈回合談判、對國際貿幣基金組織及世界銀行進行改革及重組、改善世行投票權機制、厘定此兩組織領導人人選的多元化標準等。

　　包括中國在內的不少新興經濟體在這些方面都正作積極推進，因此一些評論指參加這次峰會的新興經濟體只會隔岸觀火之說，無疑是極其片面而不公平的。

　　這次二十國集團峰會的主題為“復蘇和新開始”，埋首于眼前問題而欲一朝復蘇，夙愿畢竟難期，全球經濟發展的新起點似乎更有賴于高瞻遠矚。