美最嚴苛移民法引聯邦州府斗法 實施在即華人譴責

　　中新網7月23日電 綜合美國華文媒體報道，美國聯邦政府針對亞利桑那州新移民法的起訴案件22日在鳳凰城聯邦法院舉行。被譽為“最嚴苛”移民法的亞州新法過關伊始即引發“違憲”、種族歧視的爭議，更招來7宗訴訟，負責審理的法官預計處理7案恐將耗時數年。當地華媒探訪獲知，如今新法實施在即，亞利桑那州華人褒貶不一。舊金山及全美華人團體則發表聲明，強烈譴責亞州反移民立法。

　　亞利桑納州移民新法 杠上奧巴馬

　　美國聯邦政府和亞利桑納州政府的代表22日對簿公堂，各為己方在移民政策上的司法管轄權辯護。據美國《世界日報》報道，由于雙方政府層級、政黨勢力不同，判決結果不唯影響中央與地方日后的互動，也牽動11月國會大選前兩大政黨氣勢的消長。

　　聯邦地區法官蘇姍·波頓(Susan Bolton)22日聽取兩造口頭辯論，如果她認定奧巴馬政府所提意見站得住腳，將可能對即將生效的亞利桑納州移民管制法發出暫時禁制令。

　　亞利桑納州4月通過嚴苛的移民管制法，要求合法移民須隨身攜帶身份證件，違者可處100美元罰鍰與20天拘役。新法也允許警方本于“合理懷疑”，對可疑的非法移民進行身份盤查。此法將在29日生效。

　　共和黨籍的亞利桑納州州長珍·布魯爾說：“由于聯邦政府執法無能，亞利桑納州長久以來一直受到墨西哥毒梟與人口走私集團的攻擊；如今，奧巴馬總統及其司法部再度對亞利桑納州發動攻擊。”美國司法部則認為，移民事務屬聯邦職權，亞利桑納州的移民管制法違憲；亦有部分人士指出，此法將導致種族歧視，使全國的州政府“各自為政”。民主黨籍的奧巴馬曾經承諾，將在職場和邊界對非法移民加強執法，但也將協助一千多萬非法移民取得合法身份。

　　亞利桑納州州立大學副教授卡莉薩·赫希克(Carissa Hessick)針對22日的開庭審理表示，關鍵在于“聯邦政府是否在移民政策和執法上有充分的主導權，這可能是相當重要的一天。”民調顯示，美國多數民眾支持亞利桑納州通過的移民管制法。

　　受理亞州苛法7宗官司 法庭恐需忙數年

　　亞利桑那州反移民苛法招惹的7宗訴訟案，基本已全部移交至一位聯邦法官負責審理，但預計這些官司全部了結或將耗費法庭長達數年之久，因此數案合一變成集體訴訟也不失為一個選擇。

　　美國《星島日報》援引美聯社消息稱，聯邦地區法官博爾頓定于22日就其中兩宗訟案舉行聽證會。這兩宗分別由聯邦政府、美國公民自由聯盟(ACLU)等權益組織提交的訟案，均力求阻止亞州苛法生效。與此同時，亞州州長布雷維爾則希望博爾頓駁回對方的訴訟。

　　博爾頓本月15日曾針對另一宗訟案召開聽證，但未表態是否將在29日亞州新法生效之前對任何一宗案件做出裁定。這種不確定性令Sandra Day O'Connor聯邦法院立時成為全國焦點。目前有6宗訟案分配給博爾頓處理，剩下的1宗也很可能轉由他來接手。聯邦司法部、權益組織等原告以移民事務應由聯邦負責為由宣稱該法違憲。還有的原告指責新法導致種族歧視。

　　歷史經驗顯示，除非博爾頓將7宗訟案全部駁回，否則最終裁定亞州新法是否違憲的官司很可能拖延兩年甚至更久。同一法庭的另一位法官當時裁定亞州選民登記法和競選籌款法是否違憲時，就耗費了這么長的時間，如果還要上訴則耗時更長。

　　新法讓華商生意下降 亞州華人對苛法褒貶不一

　　亞州的新移民法在當地的華人社區中引起強烈反響。美國《僑報》稱，多個僑團的代表20日晚在鳳凰城舉行座談會，就該法的利弊發表了各自的看法，多數人支持該法案，但認為政府在關上一扇門的同時，也應該為在美國貢獻了多年的非法移民打開另一扇門。

　　楊同醫師認為，新法對很多移民有負面影響，但反對者也只是反對該法案，他們并不反對這個國家，因為這些人，尤其是華人，當初來美就是因為這里生活好些。但現在亞州和美國的經濟每況愈下，長此以往，就沒人愿意來這里生活了。要扭轉這一局面，阻止非法移民的涌入還是正確的。華人律師戴學正分析，聯邦政府的至高性讓亞州在這場官司中勝算不大。美國華人科工專協會會長徐強對新法的出臺也表示贊同，稱亞州的新移民法雖不完善，但還是及時的。作為中餐館的老板，鄧朝駒雖然承認亞州新法對他在鳳凰城的生意有一定的影響，然而從避免種族沖突角度考慮，他還是支持新法的實施。身兼州長辦公室亞太裔委員的鄧老板認為，容忍非法移民的涌入，對合法移民來說不公平。

　　鳳凰城華人僑團聯合會主席高志中表示，身為亞州州長辦公室亞太裔委員，他了解該法案的因果和背景，他個人認為新移民法不夠周全。

　　亞州新移民法出臺后，鳳凰城華人餐飲業受到了一定的影響，很多在中餐館打工的、沒有身份的西裔員工都跑到了外州，令一些中餐業者不得不暫停營業，重新招收新員工。中國城的幾家中餐館，包括老正興、食為天和一家川菜館目前生意都不好。食為天服務員陳先生表示，兩年前開始的經濟危機讓華人業者受到很大的影響，而新法的公布更是雪上加霜。正因為如此，美國人開始找原因，最后得出結論，把拖垮美國經濟的帽子扣在1200萬非法移民的頭上。這就是他們制定新移民法的原因所在，他們要拿移民做替罪羊。

　　受到亞州新法影響的還不只華人餐館，也包括房地產行業。但亞州亞裔房地產協會創會會長張圣儀還是支持新移民法，認為新法的實施有助于把擾亂了的房地產市場恢復到正常軌道上來。亞州新法的出臺讓鳳凰城欣欣超市老板賴甲乙深受其害，客人少了10%，生意下降了5%。他認為亞州不該僭越職權，移民法應當由聯邦政府從全局考慮加以制定。從生意受到負面影響的角度講，賴老板不贊同亞州新移民法，但從長遠角度看，他認為該法還是好的。

　　苛法助長反移民浪潮 全美華人團體發聲明強烈譴責

　　亞利桑那州移民法例主要允許警察可在街上截查任何人，確定他們有否居留身份。但民權及移民組織指出，法例令拉丁裔、亞裔及非洲裔人士受到歧視，違反美國憲法。據美國《僑報》報道，對此，舊金山華人進步會、圣蓋博谷華人進步會、亞裔反暴力聯盟等加州和全美國各地華人團體發表聲明，譴責亞利桑那州通過反移民立法及采取相關行動。

　　聲明摘錄如下：

　　最近，一位競選亞利桑那州企業委員的華裔候選人黃先生對媒體說，如果當選，他將會要求立法管制公用事業公司，要它們檢查每個客戶的移民身份。黃先生說，“由于非法移民人口造成一些客戶要承擔一些不必要的費用”，他認為，如水、電、煤氣、電話公司拒絕為非法移民服務，便會保障其它客戶免受這些服務加價的影響。

　　自從亞利桑那州參議院通過1070號法案后，全國各地政客開始加入反移民的浪潮。新的建議包括，利用警察和政府服務機構執行移民法，設立新的高科技系統去搜查身份和設置熱線電話去舉報任何受懷疑的無證人士。

　　黃先生為防止無證人士獲得公用事業服務的建議是最近一波帶有懲罰性和不人道的反移民提案。身為亞裔美國人，必須要譴責這些像黃先生提出的反移民政策。這些反移民提案好像是為消費者和納稅人省錢，但實際上是造成政府不必要的昂貴經費開支和社會無盡的痛苦。這個席卷全國的反移民浪潮，只會令移民家庭成為代罪羔羊和分散公眾對全國實際問題的注意力。應該提醒社會注意如下一些重點：

　　●所有的移民，包括無證人士，付出的稅務多于他們能獲得的福利。但無證人士沒有資格得到現金救濟、糧食券、傷殘救濟、失業金、房屋津貼和大多數的醫療服務津貼。社會安全局擁有超過4000億美元的社安款項，而無證人士永遠都無法索取。

　　●我們最大的稅務負擔不是在服務無證者身上，而是政府耗資過萬億美元在軍事和銀行救市上！

　　●自由貿易政策容許企業跨越國界并觸發人口流動，但當平民百姓跨越邊界找工作糊口時，卻受到懲罰。

　　●像亞利桑那州那樣清剿移民，只會傷害我們所有人，導致種族歧視、侵犯人權和工人會受到進一步的剝削。無論是無證人士、永久居民或公民，同樣會更難申請和得到公共服務。

　　●除了美洲土著外，我們都是植根于移民家庭。

　　像黃先生這樣的亞裔美國人，應該會清楚記得1882年，美國歷史上種族歧視最嚴厲的排華法令，這是美國第一個單純按種族禁止入境的法律。亞裔人士被禁止進美國的歷史至1965年才告結束。當考慮黃先生所建議的措施會造成什么影響時，亞裔美國人也需要記住這段歷史。我們必須問自己，什么是尋求更好生活之移民家庭的更大威脅，是沒有合法地位還是不公平并帶有懲罰性的法律？到底什么會真正導致削弱我們所有人？

　　南亞裔行動聯盟、波士頓API 運動、亞裔文化中心、團結亞裔美國人、波士頓華人前進會、舊金山華人進步會、圣蓋博谷華人進步會、亞裔反暴力聯盟、全國亞太裔美國婦女論壇、日經公民維權中心和越美發展協會。(完)