華人控政府不公 美國務院稱移民排期未歧視中國人(2)

　　緣于誤解移民法？ 美國務院否認歧視中國人

　　美國國務院簽證辦公室首席法律顧問高斯基(Jeff Gorsky)28日在紐約接受《世界日報》專訪時表示，美國移民行政管理機構并無歧視中國大陸出生申請者的政策，針對月前中國職業移民第三優先(EB3)申請人集體控告國務院一事，他認為是因對移民法有誤解(Misconception)，若要根本地改變目前“不公平”的配額制度，中國移民只能寄望聯邦全面移民改革來更改法律。

　　身為國務院律師主管的高斯基認為，導致訴訟的原因是“對法律和規定的誤解”，因為現行移民法依照國別多樣性原則，按比例分配給世界各國移民配額，每國配額上限為7%，EB3簽證也遵循相同原則；但該條例并不確保某國申請者在某年必能獲得7%的名額；具體到每月名額分配，還需同時兼顧世界各國的移民排期，并把移民局對不同國別申請的處理能力考慮入內，更加受其它類別移民申請數目的影響。

　　高斯基解釋：“在2008年中我們收到了意料之外的大量申請，每個月要處理的申請比之前預計的數目增加了50%至60%，幾個部門都同時遇到處理能力不足的困難，這一問題一直持續到2009年初，因此移民局沒辦法在相同的周期內按原計劃處理相同數目的職業移民申請，全年的EB3簽證名額也就達不到過去的水平，在此期間的各國別職業移民排期也都被拖延了五到六個月。”

　　高斯基指出，“中國大陸出生的申請者并不是唯一受影響的，即使印度申請者在2009會計年也沒有拿滿7%的配額上限”。但他沒有解釋導致2008年申請數大增的原因，也未表示移民局會否追補短缺名額。高斯基表示，現行配額制度確不利于中國這樣的移民申請大國，但國務院和移民局也僅是依法辦事，全面移民改革法案有可能為配額制度帶來改變，但該案必將職業移民和其它爭議的問題捆綁在一起。

　　這起訴訟的原告方得到了“中國三類職業移民法律信托基金”的經費支持，基金會代表陳歡曾表示，他們代表眾多中國EB3申請者提控，不僅因為國務院和移民局短缺名額的操作問題，更因他們在接到投訴后不愿修正和補償這些名額的態度。