“5·12”地震后，成都是否蓬勃依舊？

　　我們不妨以一種全新的視角，重新審視：那里是否依然適合創業和發展？

　　　我們首先撥通了成都市外國專家局局長方欣的電話。

　　話筒那邊正是一片忙碌的景象。這都緣于半個月前，成都市政府與人力資源和社會保障部簽訂的《共同推進成都統籌城鄉人力資源和社會保障事業發展和改革備忘錄》。《備忘錄》表示，要把成都作為人才引進創新性政策的試點城市。

　　震后海歸還來成都嗎？

　　“現在正是災后重建的重要時期，我們有一大批項目，正是需要人才的時候。”方欣說，對于海歸來說，這正是進入成都發展的一個難得機遇。

　　從產業角度來看，成都的產業發展要滯后于東部沿海，在這方面，成都就可以與東部沿海地區進行產業承接。通過產業集群，整合產業鏈，與東部沿海地區實現產業對接，從而拓展出更大的發展空間。鑒于此，比起產業完善、市場飽和的東部地區來，海歸來成都也會有更大的發展空間。

　　另外，作為西部的重要城市，國家十分關注成都的發展。成都市政府與人力資源和社會保障部簽訂了《備忘錄》，成都也將享受更多的扶持政策。根據《備忘錄》的第六項第十二和第十三條，高層次的、成都緊缺的海歸人才也將獲得更多的關注和支持。

　　目前，成都正圍繞《備忘錄》全方位地做方案，并初步計劃在8月份拿出一攬子的具體方案。特別是針對海歸人才的特點，成都也將制定具體可行的措施，以確保每一項政策和指導意見都能落到實處、發揮實效。這樣，既為海歸人才提供滿意的生活、工作服務，也更好地調動海歸人才服務成都的積極性，實現雙方的共贏。

　　對于引智的資金，政府正逐年加大投入。比如，在成都企事業單位工作、取得碩士以上學位或中級以上職稱的留學人員，現在就可以申請“留學人員科技活動項目擇優資助經費”，重點項目、優秀項目和啟動項目將分別獲得10萬-20萬元、5萬-10萬元以及2萬-5萬元的資助。雖然這些錢不算太多，但政府的投入是一個很好引導，并且引導力度正在逐漸加大。相信在政府的引導下，能有效地調動市場上的資金，為引進緊缺、優秀的人才服務。而對于具備國際視野、掌握先進技術的海歸來說，這無疑又是一個非常有利的條件。

　　為了更好地吸引留學人員來成都創業、服務，成都市政府甚至規定：各行業主管部門、各區(市)縣每年要拿出5個以上崗位，用于引進海外高層次人才，并特別強調高新區和五城區要加大海外人才的引進力度，注重在引進海外高新技術產業人才上下功夫。

　　對于來成都創業、服務的海外留學人員，成都市政府制定了相應的安置政策。根據這些政策，符合條件的海歸將享受居住、落戶、子女教育、養老保險等方面的優惠政策。而來成都創業的海歸則能享受住房、購車等更多政策優待。

　　現在海歸如何進入成都發展？

　　成都的引智主要依托于項目，以項目為載體，通過項目來引進智力資源。

　　“我們的引智項目包括經濟建設、經營管理、社會管理等各個領域，海歸是我們引智的重要對象。根據近年的統計結果，在成都引進的人才中，海歸占到了70%到80%。”方欣自豪地說。

　　通過什么形式來實現引智創新？成都市外國專家局這樣解釋：如在農業技術方面，成都就通過項目合作的方式。一方面，國外派專家(或海外留學人員)過來進行指導交流。通過國外專家(海外留學人員)的指導和培訓的形式，把國外專家的智力資源引進來；另一方面，成都也派相關人員出國去學習，通過到海外學習，把先進的知識學回來。現在全國領先的秸稈還田技術，就是成都市與加拿大、美國、澳大利亞以及日本等國充分合作的成果。

　　來蓉創業要注意什么？

　　“有些前來創業的海歸帶了技術而沒有充足的資金，但目前我們政府為他們所能提供的啟動資金又不是很多。”有關部門坦言。

　　根據成都市吸引留學人員前來創業服務的相關政策，符合條件的留學人員所能申請創業資助資金，最多也不過20萬元，最少的只有5萬元。對于眾多創業企業來說，這點資金只能是杯水車薪，要維持企業正常運轉，實在困難。對于計劃前來成都創業的海歸來說，最好有充足的啟動資金，或者通過市場融資來解決創業啟動資金的問題也是一個不錯的選擇。

　　那么，選擇什么領域更合適？

　　方欣建議：選擇進入的行業要適合當地產業發展狀況，找準切入點，把自己的企業與成都的產業發展有效地結合起來。“比如，成都的優勢產業主要定位于高科技，前來創業的海歸可以重點關注電子信息和生物醫藥這兩塊市重點規劃的發展領域。”這樣就可以避免創業的盲目性，做到有的放矢。

　　關于海歸進入成都發展的渠道，根據主管部門介紹，主要是通過項目建設來實現的，還比較窄。所以，打算前往成都來創業的海歸，最好能事先找準與成都市發展規劃相適應的項目，并向成都市的相關機構咨詢，弄清情況，盡量規避創業的風險。(李萬星)