近日，印度宣布收緊外籍勞工簽證，這意味著數千名在印度工作的中國勞工被迫回國。此前印度有商業利益集團曾抱怨，引入中國熟練勞工導致了印度就業率的下降。

　　受金融危機的影響，各國失業人數增加。為了保護本國市場，西歐、美洲等部分國家相繼推出限制外籍工人在本國就業的政策。印度的舉措可謂是國際勞工市場“排外風”的最新一波。

　　10月底，聯合國國際勞工組織(ILO)發布了世界金融危機對外派勞務市場影響的相關報告。報告呼吁各國保護各國外派勞務人員的合法權利。

　　聯合國報告：外派勞務市場低迷

　　據報告，美國自2007年12月至2009年4月間，每月有52000名外來勞務人員失業；印度自2008年10月至2009年4月間，最多15萬名外來勞務人員失業；日本自2008年4月至2009年3月末，累計85000名外來勞務人員失業。報告還指出，外派勞務市場在2007年不斷發展，當年全球勞務市場交易額達3410億美元。自2008年國際金融危機爆發后，外派勞務市場陷入低迷。而在歐洲，由于人力成本昂貴或技術人才短缺，外籍勞工一直是勞動力市場的重要組成部分。據英國內政部2006年的調查，英國吸收了450多萬名外籍勞工，占全國就業總人數的9%。法國有外國僑民360多萬。

　　歐美：“把工作還給本國人”

　　勞動力在各成員國之間的自由流動是歐盟引以為豪的“四大自由”之一。而在金融危機中，這種“自由流動”名存實亡。由于國內排外呼聲高漲，一些國家迅速收緊了對外籍勞工的限制。

　　在英國，今年2月，一家煉油廠工人在罷工示威活動中要求首相布朗“把英國人的工作還給英國人”。英國政府在去年已經宣布將嚴格控制外籍工人的簽證發放總數，英國工黨還提出移民積分制，希望借此將一些低技術的外籍勞工擋在門外。在法國1月底爆發的大罷工中，一些極端工會組織也喊出“外國人滾出法國”的口號，要求政府把工作機會留給法國人。

　　德國則已經動手裁掉外籍勞工，如寶馬、西門子在裁員時先裁培訓期的員工，再裁短期合同的員工，最后裁長期合同的員工。而在意大利，由于受金融危機影響，舊移民法中的勞工申請法正面臨挑戰。意大利北方聯盟已向政府申請暫停該法實施。意大利勞工部也準備出臺新的限制勞工移民政策。

　　美國參議院2月通過一項議案，要求接受政府救助的銀行等金融機構在招聘時，首先考慮美國國籍的申請者，而外國雇員不得超過總員工的15%，并禁止讓持有H-1B臨時工作簽證的外國人來取代美國人的工作。

　　俄羅斯：大量驅逐非法外國勞工

　　俄羅斯移民局莫斯科分局新聞處處長科爾尼洛娃7月29日曾表示，2009年上半年，莫斯科已驅逐6000多名外國人。這一數目是去年同期的155%。

　　據了解，俄羅斯不僅大量驅逐非法移民，還決定縮減明年外國勞動移民配額。俄羅斯衛生與社會發展部副部長托皮林7月22日在莫斯科透露，因為金融危機，明年俄羅斯吸收的外國勞動移民將大大少于今年。他表示，俄羅斯最初確定的勞動移民配額是390萬人，但因經濟局勢關系又重新進行了審議，凍結了50%的配額。

　　負面影響阻礙經濟增長

　　對限制外國勞工入境的政策，有英國媒體評論稱，限制外籍勞工說明歐洲正在危險地倒向保護主義，這只會讓未來歐洲勞動力市場變得麻煩重重。英國雇主聯合會也表示此舉將束縛雇主的手腳，縮小其靈活性。

　　美國《商業周刊》也認為，減少向外國人才發放工作簽證，并不能緩解美國的經濟痛苦，反而會妨礙美國的技術創新，甚至會阻礙經濟增長。有研究報告稱，H-1B臨時工作簽證持有者對美國的創新具有重要作用，這些外國雇員的努力大大推動了美國專利申請的增多。研究顯示，2006年英特爾33%、微軟22%、IBM22%的專利都是印度和中國的雇員貢獻的。

　　未必增加本國人就業

　　對于俄羅斯來講，分析人士認為大批驅逐外國人來增加本國人就業未必會奏效。

　　大量外來務工人員的工作崗位是俄羅斯人不愿意做的，如清潔、運輸等。這些機會是俄羅斯人拱手讓給外國勞工的。而一些較好的崗位，外來務工人員很少能夠介入進去。因此，通過這樣的方式來為本國公民提供更多工作，未必能夠如愿。

　　逆勢出擊

　　看好中東“開發”歐美

　　菲律賓增加勞工“出口”

　　菲律賓是世界最大勞務輸出國之一，每10個菲律賓人中就有1個在國外打工。

　　全球金融危機下，菲律賓政府認為應進一步提高勞工輸出比例，以緩解危機給菲國內帶來的就業壓力。

　　菲律賓主要出口行業(小型制造業和服裝業)受金融危機沖擊最為嚴重，許多工廠倒閉，數千工人失業。這種情況下，菲律賓政府決定通過加強勞務輸出，來尋找出路。

　　考慮向伊拉克派遣勞工

　　中東地區是菲律賓政府最看好的勞務輸出目的地。菲勞工和就業部長馬里亞尼托·羅克說，海外工作空缺有38.9萬個，其中超過10萬個在卡塔爾，1.2萬個在科威特。

　　菲律賓總統阿羅約今年2月初在沙特阿拉伯首都利雅得短暫停留期間，與沙特官員討論了向沙特增加勞務輸出的問題。另外，菲政府還開始考慮取消向伊拉克派遣勞工的禁令。此禁令是菲律賓政府在2004年菲勞工在伊拉克遭遇武裝襲擊后頒布的。伊拉克現有大量工作崗位空缺，涉及從醫療衛生到建筑等多個領域。

　　除了中東國家，本身也面臨著巨大就業壓力的歐美國家對菲律賓來說仍有可開發空間。菲律賓社會經濟計劃部長拉爾夫·雷克托說，菲律賓人可以在歐美國家從事衛生保健方面的工作，因為歐美國家因人口老齡化問題，勞動力不足。(曉詩)