中新網(wǎng)溫州12月3日電(記者 袁爽 實(shí)習(xí)生 倪幼杰) 時(shí)間長(zhǎng)、成本高是涉外案件最棘手的問(wèn)題，而最近浙江溫州的文成法院大膽創(chuàng)新，特聘兩名華僑調(diào)解員和協(xié)助執(zhí)行員遠(yuǎn)赴意大利，他們的任務(wù)就是為居住在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)僑胞們提供司法幫助，為他們排憂解難。而這項(xiàng)新舉措目前在全國(guó)尚屬首例。

　　據(jù)了解，浙江溫州的文成縣有將近10萬(wàn)多人僑居世界55個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉僑的民事案件特別多，文成法院每年受理的涉僑案件大約300件，占到全院民商事案件的30%左右。

　　事實(shí)上，涉僑案件量大、效率不高的問(wèn)題不僅僅在文成縣，隨著中國(guó)出國(guó)人數(shù)的增加，特別是沿海發(fā)達(dá)城市，這類問(wèn)題也就變得不可回避。以文成縣為例，涉僑案件一般以離婚等一些簡(jiǎn)單案件居多，與一般的國(guó)內(nèi)民事案件沒(méi)有多大區(qū)別，但審理涉僑案件程序的嚴(yán)格程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)一般民事案件。

　　除此之外，取證難、送達(dá)難、溝通聯(lián)系難等問(wèn)題也是導(dǎo)致涉僑案件審理難的原因。再加上涉僑案件通常難于直接送達(dá)，通常用公告的方式又是六個(gè)月，如果逐級(jí)送達(dá)的話時(shí)間需要更長(zhǎng)，而且由于僑民居無(wú)定所，人員流動(dòng)頻繁，逐級(jí)送達(dá)成功率極低。

　　為此，浙江溫州文成法院大膽創(chuàng)新，特聘兩名華僑調(diào)解員和協(xié)助執(zhí)行員遠(yuǎn)赴意大利，這些華僑“特使”最主要的工作是代法院在國(guó)外送達(dá)法律文書(shū)，接受法院委托對(duì)部分民事案件進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助法院執(zhí)行部分涉僑案件標(biāo)的等。而這些工作如果走普通程序的話，哪怕是像離婚這樣的小案子，從起訴到結(jié)案生效要一年半多時(shí)間，有的甚至要兩三年時(shí)間。

　　另外，對(duì)于一些比較緊急或重大的民事案件必須要審理法院確認(rèn)的，法院也可以根據(jù)特邀調(diào)解員的申請(qǐng)為其開(kāi)通綠色通道，以求盡快確認(rèn)、解決。

　　“邀請(qǐng)華僑做調(diào)解員是我院關(guān)于訴調(diào)對(duì)接的一項(xiàng)新舉措，目的是通過(guò)特邀調(diào)解員建立起法院與華僑的溝通渠道，提高涉僑案件訴訟效率，有效解決涉僑糾紛，更好地為華僑同胞提供司法服務(wù)。”文成法院代院長(zhǎng)周虹對(duì)記者說(shuō)。

　　正是有了現(xiàn)實(shí)的困難，文成法院決定大膽的嘗試，深入“一線”解決實(shí)際問(wèn)題。其中一名特聘華僑調(diào)解員吳步雙激動(dòng)地說(shuō)：“華僑到國(guó)內(nèi)法院起訴或應(yīng)訴手續(xù)更麻煩，訴訟成本也很高，有時(shí)有些華僑想?yún)⒓釉V訟但礙于條件限制，只好作罷。現(xiàn)在法院聘請(qǐng)我為特邀調(diào)解員、協(xié)助執(zhí)行員，我一定盡心盡力把方便僑民訴訟這一光榮的任務(wù)完成好！”(完)