中新網8月9日電　據日本新華僑報網報道，一樁已經過去兩個月的案件，折射出日本就業市場的灰暗。也許正為這樣，它才沒有被媒體忘記，在重提這個案件的同時，更去追尋案件背后的各種元素。當然，這起案件與在日中國人有關。

　　今年5月31日，日本埼玉縣警察本部與東京入國管理局數百名警察全副武裝聯合行動，沖進位于埼玉縣戸田市名為“農產物流通服務”的食品加工公司，一舉逮捕了在這里打工的76名中國人，其理由是他們涉嫌違反日本《入管法》，犯有非法就勞罪、資格外活動罪等等。

　　一位目前在東京入管局收容中心等待遣返回國的中國福建人近日給《日本新華僑報》寫信，訴說“我永遠都忘不了那天的情景，男男女女的警察黑壓壓一片地沖了進來，高喊著‘不許動’、‘抱頭蹲下’等等，真得很嚇人……我是沒有在留簽證了，但我們是憑力氣打工掙錢，用得著這樣對待我們嗎？”

　　日本許多媒體在報道這件事情的時候，把標題的字號放大，重點放在“一舉‘摘發’近80名中國人”，“都是非法在留者”等等上面，給人一種不知有多少中國人潛伏在日本“打黑工”的深刻而灰暗的印象。

　　不妨先來看看日本入國管理局的數字。據統計，2008年埼玉縣抓捕了2784名外國人非法就勞者，其數量在日本全國位居第五位。但是，相比之下，2006年，埼玉縣抓捕了4101名外國人非法就勞者；2007年，埼玉縣抓捕了3183名外國人非法就勞者。這個數字顯示外國人非法就勞者至少在埼玉縣呈現出大幅減少的趨勢。

　　埼玉縣警察本部外事科提供了這樣的數字。2008年，埼玉縣警方處理了14起日本企業非法雇傭外國人的事件。今年1月至6月，埼玉縣警方僅僅處理了兩起日本企業非法雇用外國人的事件。這個數字表明日本企業雇用外國人非法就勞者的情況也有了顯著的改善。

　　東京入國管理局一位官員指出，“我們知道，日本不少中小企業都存在著雇用外國人非法就勞者的情況。與日本的大企業相比，這些中小企業很難確保員工的來源，他們的規范意識也要差一些，因此就比較容易吸引外國人非法就勞者。”這里，實際上說出了一個日本勞動力市場的“缺口”問題。

　　據了解，5月31日，埼玉縣“農產物流通服務”食品加工公司的社長清川光雄(55歲)和該公司所屬工廠的廠長小川泰秀(50歲)以及一名幫助“中介”的中國留學生也因為涉嫌犯有“助長非法就勞罪”被警方逮捕。

　　消息人士透露，被逮捕后的清川光雄社長表示“非常委屈”而“態度強硬”，在接受警方和檢方訊問時表示：“我們這里員工人手不足，只好依賴外國人。”

　　記者還了解到，這家食品加工公司的主要業務是蔬菜水果的加工、包裝。每天工作時間分為白班和夜班。200多名從業人員當中，有一半是中國人等外國人。上白班的時候，外國人員工每小時工資比日本人還要低40日元，為760日元。上夜班的時候，外國人員工的工資與日本人員工相同，每小時900日元。但上夜班的幾乎都是中國人。

　　清川光雄等對警方的解釋是：“現在，日本人不愿意上夜班，也不喜歡站著的工作，工作稍微辛苦一些，他們馬上就辭職。”對這種說法，埼玉勞動局所屬的職業介紹所也表示認可，指出由于食品加工業在休息日也需要工作，現在的日本年輕人都對此敬而遠之。

　　在這種背景下，從2006年到2009年4月，清川光雄等明明知道到這里應聘的一些中國人已經簽證過期，仍然視而不見地加以雇傭。此外，清川光雄等還委托正在一所私立大學讀書的中國留學生初振楠(25歲)幫助介紹中國人來打工，每介紹來一個人，給他3萬日元的“介紹費”，雇用后即使發現是沒有簽證的，也給予默認。據悉，初振楠為這家工廠介紹了50多名中國人。5月31日，他也為此被警方逮捕。

　　所有這些，反映出日本勞動力市場的一個嚴重缺口。如果從供需理論上講，正是因為有了這種需求，與民生息息相關的需求，市場對食品的需求，中小企業生存的需求，才會有了這樣一些外國人非法就勞者作為“拾遺補缺”的部分出現。他們的違法在于“簽證過期”，但他們對日本民生的“貢獻”也是不可忽視的。因此，日本真正解決這個問題的出路在于結構調整、在于移民政策的改變、在于法律制度的完善。

　　我們看到，從2004年開始，日本入國管理局推出“5年內國內非法滯留外國人減半”的行動計劃。到2008年底，日本國內的非法滯留外國人的確減少了一半。這應該是“成績”的一面。

　　但是，日本警方也表示，現在對外國人非法就勞者的抓捕難度也逐年增加。一方面是外國人登錄許可證和護照的偽造技術也越來越高，非常精巧，給警方進行真偽辨別增加了難度；另一方面中小企業雇傭方面也是“道高一尺，魔高一丈”，他們當中有的改變讓外國人非法就勞者集中住在工廠宿舍的辦法，讓他們分散居住。有的向外國人非法就勞者傳授如何在街頭拒絕接受警察“職務盤問”的“技巧”。有的采取班車接送，讓外國人非法就勞者在從家到工廠的這段距離確保安全。

　　今年7月，日本國會通過了《入管難民法》修正案。今后，在日本居住超過三個月以上的外國人，都必須領取“在留卡”，以往的外國人登錄許可證將被廢除。這個“在留卡”上含有IC技術，偽造起來比較困難；同時，“在留卡”上將明確記載是否有就勞限制。入管局希望通過這張“在留卡”，可以抑制在日外國人非法在留和非法就勞。不過，此間分析人士指出，這是一種治標不治本的做法。只要日本勞動力市場有缺口、有需求，這種外國人就勞者現象就難以根絕。(蔣豐)