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            日本新華僑報:中日兩國均需改善對研修生的管理

            2008年09月09日 09:31 來源:中國新聞網 發表評論

              中新網9月9日電 《日本新華僑報》9月9日刊發評論文章表示,現在,是應該解決研修生定位和待遇問題的時候了。當一項制度因其制定而有損人權的時候,改變它就刻不容緩。對此,中日兩國的相關政府部門、民間機構都有責任,都應該緊急行動起來。

              文章摘錄如下:

              旅日華人作家莫邦富在《日本新華僑報》以“湖北女工被賣身現代‘野麥嶺’,日中兩公司想以身試法”為題,披露了6名中國女研修生在日本山梨縣堪稱悲慘的境遇。與此同時,《日本新華僑報》還刊發了另外4名中國研修生的來信,把日本櫪木縣一家企業內中國研修生的生存狀況曝光于天下。令人難以置信的是,這些或許是個別的中國研修生的“原生態”存在于有“世界第二經濟大國”美譽的日本,存在于號稱具有西方普世價值觀念——人權、并且時而以此為“利器”在中國面前耍弄的日本,存在于要通過研修生制度向中國等發展中國家輸出技術與管理的日本,存在于同樣無法回避責任的中國一些中介機構!

              公平而論,對于外國研修生的管理,日本從國家方面來說是有相應的政策法律制度的,也是有政府部門負責監督、執行、管理的。那么,為什么在有法可依、有人執法的框架中,還會如此頻繁地出現涉及到中國研修生的人權境遇問題呢?

              從法律的視角看,日本是一個“嚴格立法,彈性執法”的國家。在立法的過程中,偏重鉤織法網;在執法的過程中,側重視情而行。對此,日本及西方國家的法學界都早有定評。現在,中國研修生在日本的苦境,是與此有關的。

              所謂執法過程中的“視情而行”,無非是強調要尊重國情和地域之情。至今,一個難以言明的情勢是:日本表面上要通過外國人研修生制度來向發展中國家輸出技術與管理,客觀上也的確在這方面有所績效,但背后真正的動因是要解決日本嚴重存在的勞動力短缺的現實問題。只有如此使用外國研修生,才能夠一方面解決勞動力的來源問題,一方面解決產品成本問題,一方面解決許多中小企業的生存問題,一方面解決日本在國際上的競爭力問題。如此“一石四鳥”,如此有利于日本的國益,就使得日本國家的執法機構和人員都不能夠“該出手時就出手”。

              當然,中國一些中介機構出于利益的原因,也在當中起到了負面的作用。利益的驅使,讓一些中介機構在同胞受到的不公平待遇的時候,有的是“睜一只眼閉一只眼”,有的是輕描淡寫地交涉,有的干脆是推波助瀾,更有的是助紂為虐。日本方面舉研修生之名、行勞動力進口之行,中國方面行勞務輸出之實,卻又要應對日本的引進外國人研修生之名。結果,使得研修生的管理、待遇都成為一個“模糊板塊”,在“模糊”之中勢必出現渾水摸魚者!(張玥)

            編輯:王海波】
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