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11月21日至26日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)印度和巴基斯坦進(jìn)行了友好訪問(wèn)。在訪問(wèn)取得的諸多成果中，經(jīng)貿(mào)合作無(wú)疑是重頭戲。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作力度呈加大趨勢(shì)
近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)新趨勢(shì)：全球化進(jìn)程受阻，區(qū)域一體化進(jìn)程加快。今年7月，世貿(mào)組織多哈回合談判擱淺，雖然目前各方都在呼吁重啟這一談判，但從目前情況來(lái)看，還存在許多結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題有待解決。在此情況下，雙邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制便顯示出其必要性和重要性。
中巴自由貿(mào)易協(xié)議即是產(chǎn)生于這一背景下。這個(gè)協(xié)議的簽署，意義是多方面的。正如中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人指出的，它不僅有利于拓展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，而且有助于鞏固和發(fā)展中巴全天候友誼，為雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系增添更加豐富的內(nèi)涵。顯然，這樣的結(jié)果對(duì)于中國(guó)與南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作具有示范作用。
中印經(jīng)貿(mào)合作有待升級(jí)
相對(duì)于中巴，中印之間的經(jīng)貿(mào)合作空間無(wú)疑更為廣闊。中巴去年的貿(mào)易額為42億美元，而中印卻達(dá)187億美元，考慮到這個(gè)數(shù)額是在受限于諸多政治因素的情況下取得的，中印之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的空間其實(shí)遠(yuǎn)不止于此。毫無(wú)疑問(wèn)，如果中印能夠像中巴那樣簽署自由貿(mào)易協(xié)議，以兩個(gè)正在迅速崛起、人口總量達(dá)24億之巨、且經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)的大國(guó)的發(fā)展規(guī)模和前景，其意義怎么說(shuō)都不為過(guò)。
其實(shí)，在胡錦濤主席訪問(wèn)印度前夕，關(guān)于中印之間是否會(huì)簽署自由貿(mào)易協(xié)議的猜測(cè)一直在流傳。現(xiàn)在看來(lái)，兩國(guó)之間的自由貿(mào)易進(jìn)程還任重道遠(yuǎn)。這里面的主要原因在于，印度對(duì)待這一協(xié)議的態(tài)度還有所保留，它既擔(dān)心放開(kāi)投資會(huì)增加中國(guó)對(duì)印度的“滲透”與“控制”，也擔(dān)心自由貿(mào)易會(huì)使中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅擠占印度的產(chǎn)業(yè)空間。結(jié)果是，雖然目前兩國(guó)仍在進(jìn)行貿(mào)易談判，但其直接目標(biāo)并不是建立自貿(mào)區(qū)，而是進(jìn)行“區(qū)域貿(mào)易安排可行性研究”。
勿庸諱言，中印之間一旦簽署自由貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)的輕工產(chǎn)品會(huì)大量占領(lǐng)印度市場(chǎng)，印度的軟件產(chǎn)業(yè)也會(huì)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)造成顯著沖擊。但是，一則自貿(mào)協(xié)議的安排是分階段進(jìn)行的，這將給雙方迎接挑戰(zhàn)留下緩沖期，此次簽署的中巴自由貿(mào)易協(xié)議就分兩個(gè)階段進(jìn)行；二則，在全球化大趨勢(shì)勢(shì)不可擋的情況下，如果總想通過(guò)關(guān)稅壁壘逃避競(jìng)爭(zhēng)，不但很難堅(jiān)持下去，而且也不利于自身的發(fā)展。
中印巴合作是支撐南亞和平的三根柱
其實(shí)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系固然受政治因素的影響，但反過(guò)來(lái)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加強(qiáng)也會(huì)對(duì)政治關(guān)系產(chǎn)生正面效應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)上的相互依賴對(duì)國(guó)家間政治關(guān)系的促進(jìn)作用越來(lái)越強(qiáng)。這在中美關(guān)系、中日關(guān)系中都有突出的體現(xiàn)。因此，如果說(shuō)中巴自由貿(mào)易協(xié)議得益于雙方的政治關(guān)系的話，那么，中印完全可以通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)上相互依賴的程度，增強(qiáng)政治上的互信，帶動(dòng)雙方關(guān)系的全面發(fā)展。
當(dāng)然，我們也不必諱言中巴關(guān)系對(duì)于中印關(guān)系的復(fù)雜意義。一位印度學(xué)者曾對(duì)中國(guó)記者說(shuō)，中巴關(guān)系對(duì)于中印關(guān)系的影響不亞于兩國(guó)在邊界問(wèn)題上的爭(zhēng)議。不過(guò)，應(yīng)當(dāng)看到，一是中國(guó)在南亞問(wèn)題上一直致力于促進(jìn)印巴的和解與信任，此次胡錦濤主席再次重申，中國(guó)將在印巴關(guān)系中“發(fā)揮建設(shè)性作用”，中國(guó)在南亞地區(qū)不謀求私利；二是如果中印能提高經(jīng)貿(mào)合作的等級(jí)，那么在中巴關(guān)系已經(jīng)是“全天候”的情況下，就可以借助中國(guó)的中介作用，實(shí)現(xiàn)與巴基斯坦的間接良性互動(dòng)。如此一來(lái)，中印巴之間的三對(duì)關(guān)系，就會(huì)成為支撐南亞和平、穩(wěn)定與發(fā)展的三根柱子，其意義無(wú)疑是戰(zhàn)略性的。
這樣的設(shè)想是有相當(dāng)?shù)氖聦?shí)依據(jù)的。從地理上看，中國(guó)西部城市與南亞港口的距離要比離中國(guó)東部港口近得多。在中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃幾年前就已確定的情況下，如果中印巴能夠建立“中國(guó)西部-南亞貿(mào)易長(zhǎng)廊”，前者就等于多了一個(gè)近距離的出海口，后者則平添了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大縱深腹地。如此一來(lái)，南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就與中國(guó)西部的發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，其意義無(wú)疑對(duì)于該地區(qū)來(lái)說(shuō)具有重大的戰(zhàn)略意義。一旦這個(gè)被譽(yù)為“喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)合作地帶形成，不僅對(duì)于本地區(qū)，對(duì)于世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展都具有重要意義。因?yàn)槟蟻喣壳按嬖谥脑S多問(wèn)題，比如部族沖突、恐怖勢(shì)力甚至克什米爾問(wèn)題，都與該地區(qū)的貧窮和封閉有關(guān)。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于人們把沖突能量轉(zhuǎn)化為對(duì)財(cái)富的追求。當(dāng)然，這樣美好的愿景能否實(shí)現(xiàn)，還有賴于各國(guó)政治家的胸懷、氣魄和膽略。
(摘自香港《文匯報(bào)》，有刪節(jié)；作者：余永勝）
