中新網12月30日電 據《俄羅斯龍報》報道，俄羅斯政府的小額零售業的“急凍令”猶如一塊巨石，在旅俄華商中激起萬丈波濤。面對即將到來的危機，華商焦躁不安不知如何應對。對此，該報指出，俄羅斯政府整頓市場和移民是勢在必行的，華商如果能運用自己的智慧，積極應對，調整自己的經營思路和模式，使之適應俄羅斯經濟發展的需要，是可以將危機變為機會，使自己的經營邁向新臺階的。

　　俄政府出臺多項法令法規 整頓行動“動真格的”

　　最近，俄羅斯政府將打擊非法勞工和整頓市場作為政府目前的一個工作重點。俄羅斯總統普京多次在各級會議上強調了其重要性，并在11月27日簽署了旨在支持本國商品生產者，保證他們順利進入市場的“關于修改俄羅斯聯邦‘消費者權益保護法’”的聯邦法律。該法建議授予俄羅斯政府調整單位及個人商品銷售活動的全權。

　　俄羅斯政府總理米哈伊爾·弗拉德科夫12月11日在一次政府工作會議上表示：非法移民催生影子經濟，對國家經濟造成損失，威脅俄羅斯的國家安全。

　　俄政府在近期出臺了多項新的法令法規。俄羅斯總理米哈伊爾.弗拉德科夫近日已經簽署政府令：從2007年1月15日到4月1日，外國人在售貨攤、市場以及商店以外的場所進行零售業的人數應限制在零售業總人數的40%。從2007年4月1日到12月31日，外國人將被禁止從事零售業。此外，從2007年1月1日起，外國公民一律將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿易。

　　除此之外，俄羅斯政府決定在2007年為按正常簽證手續進入俄羅斯的外國勞動力提供30.8萬個配額，比2006年少2萬。按照新的法令，雇主不得將這些工人轉雇他人。

　　與往年關于整頓市場和嚴格外國勞工管理不同的是，此次在俄羅斯總統普京親自督導下，整個工作被十分有效的貫徹執行，此次整頓是“動真格的”。

　　莫斯科最近加強了對移民的清查活動，但目前還沒有開始對華商相關的市場采取大規模的行動，還算相對平靜。但是這種平靜究竟能維持多久，卻是一個大的問號，也許是暴風雨來臨前的平靜吧。

　　俄羅斯經濟發展必然趨勢：整頓移民和市場秩序

　　迄今為止，俄羅斯的自由市場是一直按照1992年的貿易自由令在運作，存在許多不規范的地方。隨著俄羅斯經濟的快速發展，這種非規范的自由市場必然走向衰落，原因是多方面的：

　　首先，隨著俄羅斯經濟的高速發展，俄居民收入大幅提高，各種物美價廉的大型超市、購物中心紛紛涌現，使原有的自由市場的消費者大量流失，已由若干年前的80%下降到現在的25%左右。政府采取鐵腕整頓市場，不會引起太大的社會震動。

　　第二，這種市場游離于主流經濟之外，導致政府無法對產品的質量、價格、進貨渠道進行有效的監控，消費者的權益得不到有效保障。

　　第三，自由市場的現金交易方式，導致大量稅收的流失。目前俄羅斯有超過6000家市場，其年交易額1萬億盧布，政府的稅收損失極其慘重。

　　第四，市場往往是各種社會勢力會聚之處，極易滋生各種刑事犯罪。

　　第五，目前俄自由市場的經營者大都以外來移民為主，極易在當地主流社會造成負面影響，受到排斥和限制。

　　以上的種種原因，使得俄羅斯政府痛下決心，動真格的整頓外來移民和市場秩序，希望此舉能夠建立一個有序的移民和市場體系。

　　因此，筆者希望在俄華商不要抱僥幸心里，消極應對，而要以此為契機，積極調整自己的經營思路和經營方式，學習和探索符合俄經濟發展趨勢的新的經營模式，使自己的經營邁向新的臺階。等待意味著淘汰出局，只有積極應對，新路才能展現。

　　華商對策和措施：積極應對 轉換經營模式邁向新臺階

　　俄政府在這次處理移民和整頓市場問題上事實上處于兩難境地，一方面需要大力整頓，另一方面，如果采取一刀切的作法，勢必引起混亂，影響一些商品，特別是農副產品的正常流通，導致一些商品價格的大幅上漲。因此，俄政府在打擊非法移民和市場整頓中，一直表現得小心翼翼。。

　　目前清查行動已迫使許多非法移民離開市場，然而俄政府遵照普京指示為本國公民“奪回”的工作崗位，卻乏人問津。一位俄羅斯政府官員告訴記者，政府其實考慮到了這一點——待到市場真的空缺得不行了，就再出臺一個政策以招徠外國人；而屆時政府部門就能建立數據庫，就可以把移民問題真正管起來。這或許才是俄政府的真正用意。

　　據有關消息，目前俄政府部門正在制定具體的實施細則和行動方案，離采取行動還應有一段時間，但時間不會太長，對此，筆者指出，華商應摒棄僥幸心理，以積極的態度來應對，變被動為主動，使自己立于不敗之地。筆者建議，目前可采取以下一些應對之策：

　　首先，調整明年的發貨計劃，由于對明年俄政府市場整頓的具體措施和行動不摸底，為謹慎起見，建議華商收縮戰線和規模，待塵埃落定以后再從長計議，因為即使批發市場能僥幸繼續經營，那么，如果下游的零售市場大量關閉，那么也將面臨無人買貨的局面。

　　第二，抽出一些時間和精力，將自己的身份、公司等正規化、合法化，為以后的經營打下基礎。

　　第三，下決心調整經營模式，逐步擺脫傳統的檔口經銷模式，嘗試進入寫字樓、商務樓，變批發商、零售商為公司，開始正規公司化經營。

　　第四，從頭開始學習新的營銷方法和模式，實現從觀念到操作方法的根本性轉變。

　　第五，嘗試變單純的貿易為貿易和就地生產兼顧，逐步進行本土化加工生產。

　　危機之中既有危險亦有機會，誰能在巨大的危機面前，筆者建議華上，巧妙應對，化危為機立于不敗之地。(記者 姚俊文)