4月1日，俄總理簽署的禁止外國人在帳篷和露天市場從事零售業(yè)的政府令開始實(shí)施。記者從東到西分別與哈巴羅夫斯克、葉卡捷琳堡、莫斯科和圣彼得堡的華商及中國外交官聯(lián)系獲悉，盡管禁令在當(dāng)日生效，但移民局表示不會(huì)在這一天采取特別行動(dòng)，華商們?nèi)韵褚酝菢娱_展業(yè)務(wù)。不過，為防患于未然，華商們還是紛紛成立公司規(guī)避新政風(fēng)險(xiǎn)。
-俄方還未采取具體行動(dòng)
去年11月11日和15日，俄總理簽署第665和683號(hào)政府令，內(nèi)容包括：從今年1月1日起，禁止外國公民在俄從事酒類和藥品零售業(yè)務(wù)；以及從今年1月15日到4月1日，在帳篷和露天市場從事商品零售業(yè)務(wù)的外國公民人數(shù)不能超過現(xiàn)總量的40%；從4月1日起，將不再允許外國公民在帳篷和露天市場從事零售業(yè)。
昨天，記者向俄羅斯各地華商和我外交官核實(shí)情況發(fā)現(xiàn)，俄方并沒有針對(duì)新政開始實(shí)施具體行動(dòng)。位于歐亞交界處的葉卡捷琳堡市的華商韓建民說：“雖然新政開始實(shí)施了，但在葉卡捷琳堡以露天為主的中國大市場，我沒有看到有俄方的商業(yè)或移民部門對(duì)我們這些外國人進(jìn)行檢查。”記者與莫斯科著名的露天市場———“一只螞蟻”市場一位華商取得聯(lián)系，他也告訴記者，俄方政府工作人員昨天沒有到市場檢查。中國駐圣彼得堡總領(lǐng)事田二龍以及中國駐哈巴羅夫斯克副總領(lǐng)事崔少純也都沒有接到俄方開始實(shí)施新政具體行動(dòng)的報(bào)告。
-何時(shí)真正實(shí)施新政？
雖然該實(shí)施的日子俄方?jīng)]有動(dòng)靜，但理論上說，從今往后俄方在任何一天都可能開始實(shí)施新政。這段時(shí)間，韓建民將生意風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置。他的生意與他周圍的華商一樣，縮小了業(yè)務(wù)規(guī)模隨時(shí)觀察動(dòng)靜。“我們的業(yè)務(wù)量比去年少了很多，這導(dǎo)致市場出現(xiàn)了缺貨現(xiàn)象，但目前也只有這樣。”
還有些華商正逐步收縮戰(zhàn)線“丟卒保帥”。田二龍總領(lǐng)事反映，在圣彼得堡總領(lǐng)館轄區(qū)內(nèi)的華商大約不到1000家，大部分是從莫斯科過來開設(shè)分部的。受新政的影響，其中很多華商又都撤離圣彼得堡和附近區(qū)域回到了莫斯科。
新政何時(shí)真正實(shí)施、怎樣實(shí)施、有無修改，這受到華商的廣泛關(guān)注。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄政府本來希望本國商人會(huì)帶著自己的商品填補(bǔ)外國商人撤離后的位置，但是自從今年第一季俄羅斯限制市場從事零售商品貿(mào)易外國商人所占比例應(yīng)在四成以下后，俄羅斯市場上的閑置攤位已經(jīng)增加到總數(shù)的25%，不少地方的食品價(jià)格上漲，引發(fā)當(dāng)?shù)厝说牟粷M。可能因?yàn)檫@些影響，俄政府近日召集各地移民局長針對(duì)新政緊急開會(huì)，預(yù)計(jì)最新情況會(huì)在4月5日前宣布。
有要修改新政的風(fēng)聲，也有要依法執(zhí)行的官方態(tài)度。其中俄羅斯移民局新聞秘書波爾托拉寧近日就對(duì)媒體表態(tài)：“市場管理部門會(huì)盡力依法辦事，政府這一決定的有效期到2007年12月31日，在這之后有可能修改，也有可能繼續(xù)執(zhí)行。”
-華商開始為政策想對(duì)策
昨天雖然沒有真正實(shí)施新政，但據(jù)分析這很可能是公務(wù)員周末不上班這樣的具體原因，俄方如展開檢查是有政策依據(jù)的，因此華商除了收縮規(guī)模靜觀變化之外，必須在新政策下想出新對(duì)策。
身為俄羅斯思維爾德洛夫斯克州華僑華人聯(lián)合總會(huì)主席的韓建民已經(jīng)在俄生活了14年，作為葉卡捷琳堡的華商領(lǐng)袖，這段時(shí)間他經(jīng)常參加華商們對(duì)新政的討論會(huì)。他說：“新政是否真實(shí)施目前還不清楚，誰也不知道明天會(huì)怎樣，因此近來大家紛紛思考應(yīng)付政策的對(duì)策。”
有人想到，華商可自己注冊(cè)公司在幕后經(jīng)營，同時(shí)雇用當(dāng)?shù)厝私?jīng)營露天市場的攤位。這樣既有助于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，又不會(huì)因當(dāng)局檢查而過不了關(guān)，最終能保全華商的利益。因此很多有實(shí)力的華商開始在俄注冊(cè)公司。此外，有的人還放棄了露天的攤位，在室內(nèi)市場尋找新攤位，有的放棄了原先華商通行的包機(jī)包稅的灰色清關(guān)途徑，有的人在把自己的身份證件、居留手續(xù)和工作許可等做到合乎規(guī)范的同時(shí)，還拒絕雇用沒有合法身份的中國勞工。“華商們做生意越來越規(guī)范，可能新政對(duì)我們還是件好事。”韓建民說。但他也承認(rèn)，能夠適應(yīng)政策的畢竟是業(yè)務(wù)規(guī)模較大的華商，對(duì)于中小華商而言，新政實(shí)施就意味著回家。
“現(xiàn)在我又找回了一些信心。因?yàn)楹\濤主席剛剛訪俄，他在發(fā)言中提到要大力發(fā)展雙邊貿(mào)易，像我們這樣的跨國批發(fā)零售業(yè)者應(yīng)會(huì)從兩國的緊密關(guān)系得益。”韓建民說。此外田二龍認(rèn)為，現(xiàn)在雙邊關(guān)系很好，雙方都認(rèn)同通過友好協(xié)商能夠解決問題。(楊曉）
