中新網(wǎng)4月12日電　據(jù)西班牙《華新報》報道，據(jù)悉，自2007年4月份始，有近三千名無合法身份的中國移民向西班牙勞工部遞交扎根居留申請，并逐月呈遞增趨勢，目前馬德里地方勞工部已經(jīng)對2007年12月30日之前遞交的申請做出批復(fù)。據(jù)相關(guān)人士介紹，馬德里地區(qū)已經(jīng)有40%的申請材料得到地方勞工部的回應(yīng)，獲批率達(dá)85%以上。也就是說在過去數(shù)月中，有近千名中國移民通過扎根途徑獲得西班牙合法居留。

　　大選之后沒有大赦 扎根居留法案同樣給移民機(jī)會

　　2007年年底，西班牙華人社圈盛傳，不論哪個政黨在2008年大選之中獲勝，所組閣之后的政府都將縮緊移民政策，移民法將做大幅修改，其中非法移民最為關(guān)注的扎根居留法案(根據(jù)西班牙現(xiàn)行移民法規(guī)定“凡在西班牙居住滿三年的外來移民均可向相關(guān)部門遞交扎根居留申請。”)將很有可能被取消，或者門檻被提高。一時間，旅西華僑華人喜憂參半，忐忑不安翹首盼望著大選結(jié)果。

　　3月9日大選結(jié)果塵埃落定，薩帕特羅繼續(xù)組閣。然而，首相府并沒有傳出眾人所期盼的大赦的消息，不過值得欣慰的是，大量申請扎根居留的移民相繼接到勞工部的批準(zhǔn)信。據(jù)了解，中國移民遞交的申請獲批的幾率達(dá)到85%以上，而2005年大赦，中國移民遞交的申請有40%遭到拒絕。有資深人士認(rèn)為，這些得益于政府放寬扎根居留尺度，眼下扎根居留給非法移民的機(jī)會不亞于大赦。

　　數(shù)萬名無合法身份的中國移民等待扎根居留機(jī)會

　　西班牙寬松人性化的移民政策，使得大量非法移民對之趨之若騖，2005年西班牙即將大赦的消息傳出之后，東歐、中國以及第三世界國家的移民紛紛從本土或者歐洲周邊國家涌入西班牙。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，在2005年西班牙大赦期間，有100余萬非法移民向西班牙勞工部遞交大赦的申請。其中，遞交申請的中國移民人數(shù)為5.6萬名左右，但是有40%的申請遭到拒絕。可推算僅2005年大赦“遺留”下來的，有案可查的中國非法移民就有2.2萬人。當(dāng)然該數(shù)據(jù)還不包含當(dāng)時因條件沒達(dá)到要求，沒有遞交申請的人員數(shù)量。

　　2007年下半年，西班牙再次出現(xiàn)中國移民涌入高潮。據(jù)消息人士透露，2007年8月份至今，進(jìn)入西班牙境內(nèi)的中國移民，光是福建籍人士就至少有6000人以上。據(jù)西班牙政府網(wǎng)站資料顯示，截至2007年12月，官方戶籍登記在冊的中國移民有16萬人左右，其中持有合法居留的11.98萬人，那么有戶籍登記的而無合法身份的中國移民應(yīng)該是4萬余人。

　　自2007年下半年始 有近千名中國移民通過扎根途徑獲得合法身份

　　申請扎根居留分為兩個步驟，首先申請人必須持可證明在西班牙居住滿3年的有效時間證明，參加戶籍登記所在地政府部門所組織的面試會。所謂的面試會主要是接受官方人員簡單的西語問話，測試申請人的西語水平是否足以應(yīng)付西班牙最起碼的生活、起居之用。負(fù)責(zé)面試的工作人員覺得合格了，相關(guān)部門便會給申請人頒發(fā)融入證明。持有融入證明之后，方可向地方勞工部遞交扎根居留申請材料。

　　中國移民由于語言上的障礙以及對西班牙政府部門辦事程序的生疏，往往將申請事務(wù)委托自己所信任的華人事務(wù)所，這樣可以在辦理融入證明、準(zhǔn)備所遞交材料的過程得到有效的指導(dǎo)，起到事半功倍、提供獲批幾率的效用，當(dāng)然需要向事務(wù)所交納一定的費(fèi)用。

　　記者在采訪中了解到，馬德里多麗華人事務(wù)所在代理申請扎根居留這項事務(wù)上，贏得眾人良好口碑。據(jù)悉，該事務(wù)所至2007年4月以來，先后接受600余件中國移民所委托的辦理扎根居留申請業(yè)務(wù)，依照政府的批復(fù)進(jìn)度，2007年12月之前遞交的申請均已得到回復(fù)，從目前的業(yè)績顯示，委托人申請的獲批率為95%。

　　西班牙需要外來移民解決其人口老化和勞動力不足問題，外來移民的的確確為西班牙經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)資料顯示，西班牙近10年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來移民的貢獻(xiàn)率至少為30%，如果計算近5年的發(fā)展，外來移民的貢獻(xiàn)率至少為50%。外來移民為西班牙繳納的稅收和社保資金，大大超過他們所得到的福利，僅2005年，外來移民繳納的稅款就達(dá)50億歐元，這幾乎占到全國財政盈余的一半。按照現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，僅馬德里一地，就需要超過20萬移民勞動力來補(bǔ)充。但是，外來移民難于融入當(dāng)?shù)厣鐣�，也給歐盟國家?guī)�來許多問題。(張良)