中新網12月24日電　據美國《世界日報》報道，美國總統當選人奧巴馬承諾，他上任的第1年“馬上要辦”的其中之一是推動涵蓋允許非法移民合法化的全面移民改革。他也允諾要在第1任期內，通過全面移民改革法案。但客觀條件并非盡如人意，移民改革之路仍舊不平。

　　的確，奧巴馬的交接團隊確實有心進行移民改革，也成立了移民改革工作小組，希望明年提出移民改革法案，送交國會通過，希望2010年期中選舉前就在國會表決通過，以不辜負以西語裔為主的移民選民期望。

　　報道指出，以目前情況而看，奧巴馬上臺后“馬上要辦”的首先是刺激經濟法案及健保計劃。但由于經濟前景不明，預計明年美國的失業率還將創新高。在失業率居高不下情況下，就更難向美國民眾推銷法案中的增加職業移民名額、臨時工人計劃項目以及允許非法移民留在美國合法化，以免背上“與美國人搶工作”的罵名。

　　再從新一屆國會生態來看，目前移民改革工作小組推動法案通過的國會戰略是：從眾院開始，希望眾院先通過移民改革法案，再送參院審議，爭取在2010年期中選舉前兩院都表決通過，

　　工作小組希望這次移民改革案是全面性，包含所有的移民議題。工作小組目前還在評估，法案尚未成型。不過可以確定的是，法案中將不會有兩年前參院法案中的各界痛恨的計點制度。

　　報道稱，盡管明年新一屆國會的民主黨力量大增，但參院議事規則原本就使得法案很難過關。加上過去參院版法案提案人之一、領導美國移民政策數十年的“大護法”肯尼迪參議員(Edward Kennedy)，最近辭去參院司法委員會移民小組委員會主席的職位，對移民改革是重大打擊。何況參院中持反對意見的共和黨參議員仍大有人在。

　　眾院方面也有問題。上次與參議員奧巴馬共同提出移民改革法案的國會眾議員古鐵雷斯(Luis Gutierrez)，與把關的眾院司法委員會移民小組委員會主席柔伊‧羅夫格倫(Zoe Lofgren)，在許多方面對立。雖然選后民主黨籍的國會眾議員人數增加，但是增加的多為號稱為“藍狗”的保守派眾議員，他們在移民議題的立場，較傾向于共和黨，所以總的來看，即使奧巴馬選前信誓旦旦要推動移民改革，但他上任后推動全面移民改革，仍有坎坷路要走。(林寶慶)