為泄私憤，吳某編造女上司是女模特的假信息，將她的手機號碼發布在一個黃色網站的論壇中，女上司因此遭受幾十名陌生男子的短信、電話騷擾，遂向深圳市公安局公共信息網絡安全監察分局(下稱“網監分局”)報案，吳某被認定誹謗，并被拘留3天。因對行政處罰不服，吳某將網監分局告上法庭。

　　昨日，羅湖區法院公開開庭審理了這起“民告官”案件。據了解，這是羅湖區法院審理的首宗網絡誹謗案件，也是全市首例。羅湖區委、區政府等五套班子領導和羅湖區各行政機關、街道辦負責人等近300人旁聽了此案。

　　事件

　　將女上司手機號發布在色情網站

　　吳某與其原所屬公司一馬來西亞籍上司黃女士存在私怨。于是，去年9月13日上午11時左右，他在載有大量色情內容的《××夜生活游樂資訊論壇》“大陸信息版”內，以“強烈推薦深圳兼職馬來西亞女模特”為內容發帖，并留下黃女士使用的手機號碼。

　　自此，黃女士不斷收到身份不明人士的性騷擾電話和短信。“有時一天能接到十幾個這樣的電話，我受到侮辱和誹謗，遭受了很大的痛苦。”黃女士于是追問打電話的人從何處知道她的號碼，對方均表示是從網上獲得的資料。9月17日，黃女士通過互聯網向網監分局報案。

　　不服處罰提起行政訴訟

　　網監分局接到黃女士的報案后，經過調查，查實是吳某實施了此項違法行為。10月19日，網監分局依照法定程序，對吳某作出了《公安行政處罰決定書》，認定吳某對黃女士進行了誹謗，決定對其行政拘留3日。

　　但吳某認為發帖內容與色情無關，也沒有出現其姓名，他人并不知曉手機的持有人是誰，不存在貶損其人格和破壞其名譽的違法事實，故不構成誹謗行為。吳某不服網監分局作出的行政處罰決定，遂向羅湖區法院提起行政訴訟，要求撤銷網監分局作出的行政處罰決定。

　　宣判

　　誹謗行為成立駁回訴訟請求

　　在昨日的庭審中，吳某作為原告，網監分局作為被告，而黃女士作為第三人出庭。吳某是否構成誹謗、網監分局作出的行政處罰是否合法成為爭論焦點。吳某的代理律師認為，吳某的行為不構成誹謗。他表示，吳某在主觀上沒有誹謗的直接故意，而且他發布帖子的內容稱黃女士是模特，女模特與賣淫女并不能等同，網站雖有一些黃色內容，但還有其他一些綜合性內容。“帖子中并沒有出現黃女士的姓名，怎么會對其造成不良社會影響？”

　　而網監分局認為，吳某之前的幾次供述，均表示發帖就是讓別人來騷擾黃女士，因而存在誹謗的直接故意。而女模特的說法發布在一個80%—90%都牽涉色情內容的網站中，有著不同的含義。“直到現在，黃女士還會被陌生男子打電話、發信息進行騷擾。吳某在明知該手機號碼為黃女士公開使用的情況下，發布誹謗內容的帖子，足以使包括家庭成員、朋友、公司員工、公司供應商等在內的認識黃女士的人知道帖子所指向的人是黃女士。”網監分局同時認為，其作出的《公安行政處罰決定書》對吳某采取行政拘留3日的處罰程序合法、符合法律規定。

　　法庭當庭宣判，認定被告網監分局在行政程序中收集的證據足以認定原告吳某對第三人黃女士實施了誹謗行為，吳某的行為已經違反了治安管理處罰法的規定，網監分局作出的行政處罰決定認定事實清楚、證據充分、程序合法、法律適用正確，依法判決駁回原告的訴訟請求。

　　點評

　　羅湖區法院副院長李踔厲：

　　警方舉證存有瑕疵

　　昨日庭審結束后，羅湖區法院副院長李踔厲對此案件進行了點評，他表示在現實中公民名譽權受到侵害，會尋求有關部門實施法律保護，但在虛擬的網絡空間中，很多人不知道要怎樣來保護名譽權，遇到有人在網絡上發帖進行誹謗，不知道該怎么保護自己的合法利益。“應該像黃女士一樣，遇到此類事件，及時報警，尋求職能部門救助，保護其名譽權。”

　　李踔厲同時坦陳，公安機關在此案舉證中存在瑕疵。“由于其沒有充分舉證，導致證據相對不足，只是由第三人提供相關證據，所以法院只能認定吳某的行為足以對黃女士的名譽造成損害。”

　　羅湖區區長魯毅：

　　一堂生動的法制課

　　羅湖區區長魯毅旁聽完案件后，感慨甚多。他表示，之所以安排羅湖區委、區政府等五套班子領導和羅湖區所有有執法權的部門近300人參加此案的旁聽，主要是想讓執法部門在執法過程中，一定要做到依法行政，不能存在半點漏洞。

　　魯毅針對李踔厲點評本案中依法行政存在瑕疵的內容給予了肯定。他說，有些有執法權的部門在依法行政時，不但有些瑕疵，有時還會出現一些漏洞，有些行為還會遭到公眾的投訴。他說，此次安排這么多行政部門和有執法權的人員到現場旁聽，是法院給現場的旁聽人員上了一課生動的法制課。魯毅表示，有執法權的部門在今后的執法過程中，一定要高度重視，做到依法行政，讓公眾心服口服。（孫穎 楊桂勝）