日前，北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了一項新規(guī)定，要求自2008年8月1日起，北京地區(qū)所有的營利性網(wǎng)店必須先取得營業(yè)執(zhí)照才能經(jīng)營，否則將依法進行查處。此舉一出，立即在網(wǎng)絡及電子商務業(yè)界引起巨大反響，不僅多數(shù)網(wǎng)民明確表示反對，不少專家學者也紛紛對網(wǎng)店新規(guī)的內容表示質疑。

　　網(wǎng)友質疑聲此起彼伏

　　北京市工商局公布的這條新規(guī)，全稱為《關于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務監(jiān)督管理的意見》，其中規(guī)定自8月1日起，北京地區(qū)的營利性網(wǎng)店，都必須先取得營業(yè)執(zhí)照后才能經(jīng)營，而搭建在淘寶、易趣等大型購物網(wǎng)站上的北京地區(qū)賣家，也在此規(guī)定范圍之內。

　　最早在網(wǎng)絡上炮轟這一網(wǎng)店新規(guī)的，大部分都是在淘寶、易趣等網(wǎng)站上開店的賣家。這部分賣家很多都沒有實體店鋪，平時只需要一臺電腦，就可以跟來自世界各地的買家做生意。網(wǎng)店新規(guī)出臺后，這部分賣家將何去何從，成為擺在他們面前的一道難題。網(wǎng)友“百鴿一聲嘆息”說，好不容易為自己謀了一個職業(yè)，但網(wǎng)店新規(guī)的出臺，意味著他將再一次下崗。

　　除了擔心賣家的就業(yè)問題，對網(wǎng)店新規(guī)內容的質疑聲也此起彼伏。一位網(wǎng)友發(fā)帖稱：“網(wǎng)上辦照不能按區(qū)域劃分,網(wǎng)上購物跟區(qū)域沒有關系。所以如果辦照，應該全球統(tǒng)一要求，不應該出現(xiàn)所謂的‘試點’。”而網(wǎng)友“龍游海角”則認為，北京市工商局并沒有針對網(wǎng)上經(jīng)營的出臺細則，就草率推出“新規(guī)”，首先就沒有明確的依據(jù)。

　　某網(wǎng)還針對網(wǎng)店新規(guī)進行了投票調查，結果顯示93.56%的投票者都對“新規(guī)”表示反對。

　　但也并非所有的網(wǎng)民都反對網(wǎng)店新規(guī)。網(wǎng)友“心夢星飛”表示，在工商局進行注冊認證，是賣家一種信譽的保障。而一些經(jīng)營實體店鋪的商家也對“新規(guī)”表示了支持，他們認為如果網(wǎng)店都不需要登記認證的話，對實體經(jīng)營者很不公平，還容易滋生偷稅漏稅等惡習，甚至在網(wǎng)上從事非法交易。

　　歸屬地劃分交給市場判斷

　　對于外界的強烈反響，推出網(wǎng)店新規(guī)的北京市工商局則顯得尤為低調。北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處處長王靖表示，網(wǎng)店新規(guī)將不會強制推行，他們最初的目的還是為了規(guī)范電子交易市場，工商局更希望促進和呼吁網(wǎng)商辦照登記。而對于網(wǎng)店的歸屬地劃分，以及如何判斷其是否屬于“營利”性質等問題，王靖表示這些都將交給市場去判斷。

　　王靖還透露，在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人不需要辦理執(zhí)照。“當初制定這一條的初衷是為了保護互聯(lián)網(wǎng)交易中非常活躍的這一部分，作為北京的工商管理機關，更多的是促進和呼吁北京網(wǎng)商按章辦照。”

　　對于網(wǎng)店新規(guī)可能牽涉到稅收問題，王靖也給出了回應：“電子商務作為一種新興商業(yè)模式，是受到稅法的保護和約束的。依法納稅是每個公民應盡的義務，網(wǎng)商也不例外，鑒于我國的電子商務監(jiān)管現(xiàn)在仍處于起步階段，稅收問題暫時擱置，但不排除今后相關部門會推出關于電子商務稅收的政策。我認為稅收問題無可避免，它是電子商務市場成熟的標志。”

　　專家：“新規(guī)是畫蛇添足”

　　“這個規(guī)定純屬畫蛇添足！”對于北京市工商局出臺的網(wǎng)店新規(guī)，北京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)政策研究所所長闞凱力明確表示反對。闞凱力告訴記者，這項規(guī)定在執(zhí)行上首先就有很大難度。“網(wǎng)上開店與傳統(tǒng)開店有很大區(qū)別，大部分交易是跨地區(qū)完成的，而這次出臺的管理意見只是一項地方性法規(guī)，因此管轄的屬地性和互聯(lián)網(wǎng)無疆域的矛盾，這個規(guī)定沒辦法解決。”

　　除了面臨地域性難題，闞凱力就“營利”該如何界定這一點，也提出了質疑。“閑置物品，個人置換，這些過程中也存在利益變化。哪些屬于‘營利’，哪些屬于‘非營利’，規(guī)定里面缺乏明確標準。”

　　闞凱力告訴記者，網(wǎng)店新規(guī)缺乏合理的推行依據(jù)，目的性不明確，因此純屬畫蛇添足。“最終的目的應該是什么？保護消費者的利益！這一點在淘寶、易趣等網(wǎng)站所現(xiàn)有的系統(tǒng)中，就已經(jīng)可以做到了，為什么還要強加一個起不到完善作用的規(guī)定上去呢？”