從今年8月1日起，根據北京市工商局《關于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務監督管理的意見》，利用互聯網從事電子商務經營活動的主體，均應依法登記注冊，在領取營業執照后才能開展經營。

　　新規定實施三天以來，在網上網下引起強烈反響。有網上店主竟通過更改“所在地”的方式逃避登記注冊，而消費者也擔心辦照成本會轉移到自己身上來。對此，上海市工商局法制處處長劉建德在接受記者采訪時表示，市立法部門擬進一步探討上海地方法規的可操作性，工商部門將定期對外公布網店“黑名單”。

　　店主瞞天過海網站無可奈何

　　新規實施三天來，網店店主們都各自打起了小算盤，記者在采訪中了解到，有些北京網店店主為了不暴露自己的真實身份，開始更改交易信息中的“所在地”一項，把北京隨意改成天津、上海、南京等等城市。

　　“這樣就不會引起買家對我有沒有執照的質疑，而且工商部門也不會追著要求我去進行實名登記了。”淘寶網上一位不愿透露姓名的賣家告訴記者自己的如意算盤。

　　而另一位如法炮制更改地名的賣家告訴記者，更改一下“所在地”只需要花幾秒鐘時間，但卻“搖身一變”成了另外一個人，而且，普通消費者也看不出來，更沒有能力去查IP地址什么的，所以，對做生意來說，“在新規定實施后，這招還是挺管用的”。

　　對此，專業網站有無監管措施呢？記者就此現象詢問了淘寶網相關負責人，他表示，目前還在觀望、關注中，沒有相應的監管措施。

　　當記者繼續追問：一旦發現此類違規店主，否有什么處罰措施？淘寶網表示：無可奉告。

　　記者隨即聯系了多位個體網店店主。對待新規，他們各有不同的打算：

　　回應一：繼續觀望、拒不辦證

　　據相關媒體報道，8月1日是網店新規正式實施的時間，但在各大電子商務網站并沒有作出過多動作，也沒有北京網友去辦理網店執照。而北京市工商局海淀工商分局中關村工商所目前雖已開通了辦理網店執照的服務，但并無一人前往辦理。

　　“如果大家都不辦證，我又何必要費心費力去辦呢？”在淘寶網上經營著一家小店的vivian對記者表示，自己還是學生，賣的一些小玩意都是親戚朋友從各地東拼西湊來的，開網店也就是個業余兼職，賺點零花錢，“現在能混一天是一天，到了相關部門要動真格檢查的時候我也就不做了。”

　　vivian貌似不在乎地告訴記者，目前她還打算這樣“渾水摸魚”下去。

　　回應二：下網轉型、開實體店

　　一位4鉆級的淘寶賣家在論壇中留言：“網店辦執照的規定幫助電子商務業做出了一次優勝劣汰的大洗牌。再者辦執照加大了網店繳稅的預期，無形中可以改善淘寶網上互相壓價的惡性循環。”

　　還有不少在網上開店比較成功的店主表示，實行實名登記、辦營業執照的新規，促進了他們開實體店的打算，“網上交易有其方便之處，但也有很累的地方。比如誠信問題，對買家和賣家的困擾其實是一樣的。而現在既然都要辦營業執照，干脆開個實體店唄，買家也方便看貨。”

　　網店店主“彩虹”向記者表示，四年前她辭職開了一家網絡服裝小店，現在跟前已經有筆“原始資本”了，“我覺得自己通過網上的鍛煉，已經成長為一名正式‘商人’了，開個實體店，正好可以把生意進一步做強。”

　　回應三：成本增加，退出網市

　　近日，有媒體舉辦調查問卷顯示：90%的被訪者認為網店辦營業執照會增加網購商品的成本，而在回答“如果網店辦執照全面推行，你愿意繼續經營嗎”的問題時，65%的賣家選擇了“不愿意”。

　　記者發現，這種想法多存在于三種人身上：兼職、進貨渠道單一以及開店時間不長的店主。

　　他們由于各種原因，銷售業績普遍一般，出貨小，吸引客人的手段多為降低價格，再加之難以對進貨商進行價格的轉嫁，辦理執照就意味著增加了經營成本和競爭成本，在新規推出后，作出退出網絡市場的選擇，也就不難理解了。

　　上海·對策

　　工商部門擬定期對外公布“黑名單”

　　電子商務分三種，目前，消費者都把焦點集中在C2C網站上，根據主管部門掌握的資料，B2B和B2C才是占據著網上交易的絕大多數，而這些商家早已有了營業執照。

　　下一階段，市立法部門擬召集相關部門，進一步探討上海地方法規的可操作性。工商部門在監管上也不會是以傳統的罰款為主，而是通過消保委等部門，定期對外公布一些“黑名單”。

　　“網店新規實施了，我在網上買北京賣家的東西，會不會比之前貴？”市民蔡小姐剛在某購物網站上看中了一套北京某網店所售的家具，但北京市工商局本月開始實施的“網上開店需辦理執照”的網店新規讓蔡小姐擔心辦照成本會轉移到她身上來。

　　對于廣大習慣在網上購物的都市一族的擔憂，昨天，上海市工商局法制處處長劉建德在接受記者的采訪時表示：消費者的擔憂是不必要的。

　　“其實，無論是北京本月實施的這部《關于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務監督管理的意見》，還是上海正在征求意見的網絡新規，監管的對象都是網上的‘商人’，而非‘玩家’。”劉建德強調，作為一名商人，無論是在網上還是網下，實名登記都是必需的。

　　劉建德表示，最近媒體熱炒“網店營業執照”的話題，同樣引起了一些非網民的關注，工商部門就接到不少非網民的反映，表示：“如果網上可以不辦執照，那網下又何必要辦？法律面前應該人人平等。”

　　“在全世界，商人都得注冊登記。”劉建德表示，注冊登記的最根本目的是為了保證交易安全，消費者、經營者的利益都可得到保護。如果網上的商人可以不登記，那么網下也可以允許無證照的店存在，這樣一來，市場就會無誠信可言，而變得混亂。

　　“目前，消費者看到的只是一小部分。”劉建德表示，電子商務分三種，為B2B(商業對商業，或者說是企業間的電子商務)、B2C(商家對消費者，也就是通常說的商業零售，直接面向消費者銷售產品和服務)和C2C(用戶對用戶)，目前，消費者都把焦點集中在C2C網站上，并錯誤地以為這代表著大多的網絡賣家，一旦實行實名登記、辦營業執照，就會在一段時間內引起混亂。實際上，根據主管部門掌握的資料，B2B和B2C才是占據著網上交易的絕大多數，而這些商家早已有了營業執照。

　　“C2C的交易平臺上，玩家如果達到了商人的級別，自然應該辦理營業執照。”劉建德表示，下一階段，市立法部門擬召集相關部門，進一步探討上海地方法規的可操作性。

　　劉建德透露，和北京一樣，對不以盈利為目的的“玩家”，主管部門不會苛求。但工商部門在監管上也不會是以傳統的罰款為主，而是考慮通過消保委等部門，定期對外公布一些“黑名單”，讓消費者對網絡賣家的可信度有個可靠的認識。

　　相關

　　淘寶網稱與相關部門達成意向

　　阿里巴巴董事局主席馬云昨日在杭州舉辦的第二屆亞太中小企業峰會中談及目前熱議的網店新規問題時，稱目前已經和有關部門達成理解意向。

　　據悉，馬云坦言：阿里巴巴集團和工商、稅務等各個相關部門也在進行緊急磋商和溝通。8月1日起網店新規已經開始在北京執行，馬云對此的評價是“我相信這事情這兩天已經開始在平緩處理”。“我們已經取得了有關部門的認可和認同。經過學者專家、網民以及行業協會的努力，已經和有關部門達成意向理解。”馬云說，但他并未透露具體達成意向理解的細節。

　　本報記者昨天再度致電淘寶網相關負責人，其表示淘寶網將密切關注網店新規，但拒絕對任何實施細節作出披露。

　　鏈接

　　《條例》規定，利用互聯網從事電子商務經營活動的主體，均應依法登記注冊，領取營業執照后，方可從事網上經營活動。

　　具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊或不登記注冊。

　　1.凡已經登記注冊取得營業執照的企業和個體工商戶從事電子商務經營活動，且經營范圍與登記注冊的經營范圍相一致的；

　　2.已經按照《互聯網信息服務管理辦法》(國務院292號令)規定，取得信息產業部或市通信管理局頒發的互聯網信息服務經營許可證或完成網站備案，并到工商行政管理部門領取了營業執照的電子商務經營者；

　　3.在互聯網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人。（王婧）