作為天涯論壇幾百位網(wǎng)商的代表，“窗花”、“影子”、“萬家燈火”等6位網(wǎng)商昨天來到北京市工商局朝陽分局遞交了一份就網(wǎng)店執(zhí)照的“聽證申請書”，請求北京市工商局就要求所有電子商務(wù)經(jīng)營者必須取得營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定舉行聽證會。

　　但這一聽證申請并未被接受。

　　工商朝陽分局方面表示，他們沒有權(quán)力制定這些法規(guī)，因此也沒有權(quán)力接受聽證申請書，并建議他們前往北京市政府或市人大等相關(guān)地方法規(guī)的制定機構(gòu)遞交申請。

　　湖北襄樊學(xué)院法學(xué)專家張樊告訴《第一財經(jīng)日報》，某項地方性政策的出臺，廣泛征求各方意見有某種必要，相關(guān)當(dāng)事人可以要求主管部門舉行聽證。但張樊認(rèn)為，網(wǎng)商選擇到工商朝陽分局遞交聽證申請并不恰當(dāng)，他們可以要求市政府和相關(guān)權(quán)力機構(gòu)舉行聽證會。

　　申請聽證

　　記者在現(xiàn)場看到，這份聽證申請書共有3頁，包括申請事項以及列舉的4項事實和理由。上述6位網(wǎng)商是通過天涯論壇的帖子以及平常交流而聚集起來的。

　　7月19日，在天涯上一個署名“都市醉俠”的網(wǎng)民發(fā)帖稱：“關(guān)于網(wǎng)店收費我決定向法院起訴工商總局或提起行政復(fù)議，請各位牛人來幫忙”，這個帖子很快成了瀏覽的焦點，截至目前：該帖瀏覽達到229367人次，回復(fù)達到4695人次。發(fā)帖者是一位普通的北京網(wǎng)商，也在昨天提出申請的隊伍中。

　　申請書說：“貴局出臺該規(guī)定，要求所有電子商務(wù)經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照的辦法執(zhí)行比較困難，同時也嚴(yán)重?fù)p害到網(wǎng)店賣家的利益，讓成千上萬的人因此告別電子商務(wù)，最終會妨礙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會增加新的社會問題。”

　　這些網(wǎng)商質(zhì)疑，北京市工商局出臺這個地方法規(guī)時，事前應(yīng)該多征求一些各界的意見。

　　時候不到

　　此前，北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處處長王靖在接受《電腦報》采訪時指出，這并非一個過渡性的規(guī)定，而是一條長期適用的法規(guī)。

　　兩年多前，在中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心做訪問學(xué)者的張樊親自參與了《北京市信息化促進條例》(下稱《條例》)的相關(guān)制定工作。張樊認(rèn)為，《條例》中規(guī)定，電子商務(wù)者辦理營業(yè)執(zhí)照，只是提出電子商務(wù)未來發(fā)展的方向。“辦執(zhí)照是必然的，但目前不適合。”

　　另外，張樊認(rèn)為，由于電子商務(wù)的虛擬性，出現(xiàn)在網(wǎng)上的很多是網(wǎng)名，工商局沒辦法確定其屬地性和實際身份，因此沒辦法管轄和約束他們，造成目前情況下實際執(zhí)行可能性不是很大。

　　中國科學(xué)院研究生院教授呂本富提出了管理網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)“三不原則”：“一、網(wǎng)絡(luò)零售占全社會零售在5%以下，政府不應(yīng)管它；二、全中國網(wǎng)商人數(shù)在500萬以下，政府不應(yīng)管它。三、網(wǎng)商人均年收入在5萬元以下，政府不應(yīng)管它。”

　　與此同時，廣西、湖北、上海等地工商局則紛紛表示不會跟進、暫不涉及等觀點。(楊國強)

來源：第一財經(jīng)日報