10月25日，肇慶市工商局就高瑞的網(wǎng)店被查一案召開聽證會(huì)。在聽證會(huì)上，工商局調(diào)查組仍要求對(duì)當(dāng)事人高瑞“未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自利用互聯(lián)網(wǎng)做商品銷售”的行為罰款3萬元。高瑞在會(huì)上作出一些申訴，工商局也給予相應(yīng)答復(fù)。

　　兩年前，安徽小伙子高瑞來到肇慶，隨后在淘寶網(wǎng)上開了一家網(wǎng)店，銷售游戲幣、手機(jī)卡等商品。今年9月5日，肇慶市工商局認(rèn)為高瑞擅自利用互聯(lián)網(wǎng)做銷售，卻未按法定程序辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，違反了《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，上高瑞家門并沒收了所有電腦和貨品。如今，電腦和貨品已被歸還，但高瑞對(duì)罰款和生活上所受的影響表示強(qiáng)烈不滿。高瑞被查一事也引起廣大網(wǎng)商們的關(guān)注。

　　工商局：還將查處無照網(wǎng)商

　　在聽證會(huì)上，肇慶市工商局調(diào)查組人員葉文智稱，組內(nèi)9月2日接到有關(guān)人士的舉報(bào)，高瑞租用的單位存在無照經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員于9月5日到場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)高瑞擅自通過互聯(lián)網(wǎng)做銷售，設(shè)立了辦公地點(diǎn)，利用網(wǎng)店賣商品，卻沒有辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)法定程序，開店必須要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，設(shè)立公司必須向相關(guān)部門登記。本組決定向高瑞開出罰款共3萬元。

　　對(duì)于指控，高瑞在申訴中對(duì)“無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店屬違法”表示不服。他說：“全國無數(shù)人在開網(wǎng)店，他們都有辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？為什么只有我一個(gè)被查？”在答復(fù)中，葉文智認(rèn)為執(zhí)法人員只是按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》來執(zhí)法，高瑞的行為的確與法規(guī)相違背。

　　此前，正望咨詢總裁、著名互聯(lián)網(wǎng)專家呂伯望對(duì)本報(bào)表示，2003年《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的出臺(tái)并沒有考慮到互聯(lián)網(wǎng)這一特殊領(lǐng)域，他對(duì)該法是否對(duì)網(wǎng)店起效感到很大的懷疑。

　　本月中旬，當(dāng)被問到工商部門日后是否會(huì)對(duì)所有無照經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)商展開查處時(shí)，肇慶市工商局法規(guī)科副科長(zhǎng)梁中停頓了許久，然后說：“還是要查的。”

　　高瑞：辦照是一件很難的事

　　一方面是工商局要求辦照，另一方面是當(dāng)事人在辦照上遇到相當(dāng)大的困難。本月中旬，高瑞找到肇慶市工商局端州分局的工作人員去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但工作人員稱，高瑞租下的民宅是居住用地，如果要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的話，則要派調(diào)查人員視察當(dāng)?shù)厥欠襁m合用作經(jīng)商，還要經(jīng)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)主委員會(huì)同意是否能將該住宅改作商業(yè)用途。

　　“住宅是我租下的，室內(nèi)怎樣布置是我的私人問題。盡管看起來像是辦公點(diǎn)，但實(shí)際上還是我的家。局內(nèi)負(fù)責(zé)辦照的工作人員也說我租賃的地點(diǎn)是住宅，而工商局的執(zhí)法人員卻認(rèn)定我的家是實(shí)體經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。辦照的話要遇上很大的困難。”高瑞說。

　　肇慶市工商局經(jīng)檢支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張建雄認(rèn)為，高瑞無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店足以違反法規(guī)規(guī)定，如果他不辦照，是對(duì)辦照人的不公平，還會(huì)對(duì)社會(huì)的稅收工作造成影響。

　　盡管工商局已把4臺(tái)電腦和價(jià)值過十萬元的貨品歸還給高瑞，高瑞也打算離開肇慶，到別的地方做網(wǎng)店銷售，但他感到此事件已給自己帶來莫大損失。首先是大量手機(jī)卡已經(jīng)過期，成為廢棄的貨品；其次是讓他少了近兩個(gè)月的交易量；還有由于沒有交易，他的網(wǎng)店信譽(yù)受到很大打擊，客源在不斷流失。電腦和貨品是工商局人員主動(dòng)找高瑞歸還的，原因是局內(nèi)的人不想把事情鬧大，想通過私下溝通解決。還有很多開了網(wǎng)店的人向他詢問此事的進(jìn)展，他們覺得此事影響到他們?nèi)蘸箝_網(wǎng)店的前景。

　　中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)法律委員會(huì)副主任阿拉木斯日前對(duì)媒體表示，國內(nèi)的電子商務(wù)發(fā)展了十幾年，開網(wǎng)店一直都沒有明確要求過要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果突然要求對(duì)某個(gè)個(gè)體辦照，從執(zhí)法的透明度和公正性來說，都明顯達(dá)不到要求。開網(wǎng)店要辦照的做法尚待技術(shù)方面的完善，不能貿(mào)然對(duì)個(gè)體采取行動(dòng)。