記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公明街道辦事處外來(lái)人口80多萬(wàn)，有合法證照的網(wǎng)吧僅有17家，而甲子塘社區(qū)人口近兩萬(wàn)人，尚無(wú)一家正規(guī)網(wǎng)吧。“黑網(wǎng)吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導(dǎo)，光堵無(wú)法根治。”光明新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦行政執(zhí)法科一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，治理黑網(wǎng)吧應(yīng)該堵疏結(jié)合。

　　小學(xué)生赤膊打游戲

　　“是有網(wǎng)吧重新開(kāi)張營(yíng)業(yè)了！”一名正在籃球場(chǎng)上揮汗如雨的初中生很注意自己的用詞，他一邊拍打著籃球一邊強(qiáng)調(diào)著，生怕記者不知道情況。

　　與這名初中生一樣，另一名學(xué)生的也對(duì)甲子塘社區(qū)網(wǎng)吧的情況很熟。“上次這里死了個(gè)學(xué)生，據(jù)說(shuō)是因?yàn)樵诰W(wǎng)吧上網(wǎng)有關(guān)。”這名身穿一身灰色運(yùn)動(dòng)服的學(xué)生稱(chēng)，好一陣子找不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，但現(xiàn)在又有網(wǎng)吧重新開(kāi)張了，據(jù)稱(chēng)當(dāng)時(shí)有個(gè)叫周榮的學(xué)生猝死前去過(guò)的那個(gè)網(wǎng)吧那又開(kāi)了。“重新開(kāi)張大概有一個(gè)星期了。”

　　7月14日晚，記者在甲子塘社區(qū)轉(zhuǎn)悠，晚7時(shí)許，在東四巷的一棟樓一樓透出明亮的燈光，有嘈雜的聲音。走近一看，四個(gè)小男孩和兩個(gè)成年人正在酣戰(zhàn)“CS”(一種反恐射擊游戲)，其中一個(gè)更是上身赤裸，游戲打得津津有味，互相交流戰(zhàn)果，偶爾發(fā)出“哎喲”、“哈哈”的聲音。

　　由于沒(méi)有寫(xiě)門(mén)牌號(hào)，只能發(fā)現(xiàn)，這棟樓從馬路邊數(shù)是東四巷第五棟樓，這里大概有20平方米的面積，燈光明亮，近20臺(tái)機(jī)子擺在桌面，從外觀來(lái)看，完全是剛剛購(gòu)置的新機(jī)，屋內(nèi)沒(méi)有任何營(yíng)業(yè)執(zhí)照類(lèi)的物件，唯一的老板站在各個(gè)玩家的身后，隨時(shí)提供服務(wù)。

　　一名自稱(chēng)已讀六年級(jí)的小男孩正在玩著“流星蝴蝶劍”的網(wǎng)絡(luò)游戲，“網(wǎng)管說(shuō)可以玩。”他一邊注視著屏幕一邊回答。在網(wǎng)吧內(nèi)電腦的桌面上，還有些涉黃的片子，直接打開(kāi)就可以觀看。

　　若發(fā)生火情逃生困難

　　黑網(wǎng)吧除了允許18歲以下學(xué)生進(jìn)場(chǎng)為居民詬病，更大的安全隱患則是消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)。

　　7月14日下午，在甲子塘社區(qū)東四巷，記者發(fā)現(xiàn)一棟樓的一樓寫(xiě)了網(wǎng)吧的招牌，走進(jìn)房?jī)?nèi)卻并未發(fā)現(xiàn)里面有電腦的影子，一名男子詢(xún)問(wèn)過(guò)是否要上網(wǎng)后將記者帶到東五巷的一棟樓底下，按完門(mén)鈴后就走了。從該樓的二樓下來(lái)一名男子，他透過(guò)門(mén)縫瞅了好幾秒鐘才把門(mén)打開(kāi)，隨后將記者帶到二樓的小網(wǎng)吧，幾名成年男子正在玩著游戲，對(duì)于陌生人的前來(lái)都多看了幾眼。記者坐定后，帶記者上樓的男子則每隔幾分鐘要從另一個(gè)房間過(guò)來(lái)瞅幾眼，眼神像防賊一樣。

　　這棟樓的二樓有四間房，每間面積為15平方米左右的房間，每臺(tái)房間都擺了八九臺(tái)電腦，座位都比較緊湊，椅子一個(gè)挨著一個(gè)，如果一旦發(fā)生火情，人員逃離困難，情況會(huì)非常緊急和危險(xiǎn)。

　　執(zhí)法隊(duì)查處遇阻撓

　　7月15日，記者將甲子塘黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃的情況反映給公明街道辦事處行政執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)隨即迅速派出隊(duì)員前往清查。除記者發(fā)現(xiàn)的兩家網(wǎng)吧以外，街道執(zhí)法隊(duì)還在另一條巷子發(fā)現(xiàn)一家經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，隨即將該黑網(wǎng)吧取締。

　　記者發(fā)現(xiàn)，被查處的這家網(wǎng)吧主機(jī)和顯示器都顯得比較新，黑網(wǎng)吧老板叫來(lái)本村人試圖阻撓執(zhí)法，經(jīng)過(guò)一番交涉，多臺(tái)電腦被裝上了執(zhí)法車(chē)。隨后隊(duì)員們又展開(kāi)了巡查。

　　“有必查，查必果，從嚴(yán)從重，絕不姑息。”據(jù)公明街道辦事處宣傳處徐世全介紹，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立完善的臺(tái)賬信息，然后按片區(qū)分成多個(gè)查處小組逐一核實(shí)，采取斷水、斷電、封停上網(wǎng)賬號(hào)等方式查處。截至昨日，公明街道辦事處先后查處取締黑網(wǎng)吧406家，扣押上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)備9200余件，有近10名暴力抗法者也先后受到了公安部門(mén)的依法處理。

　　追問(wèn)

　　為什么黑網(wǎng)吧會(huì)死灰復(fù)燃？

　　央視和本報(bào)相繼曝光甲子塘黑網(wǎng)吧，為什么黑網(wǎng)吧在沉寂近兩個(gè)月后又重出江湖？

　　“開(kāi)個(gè)網(wǎng)吧近萬(wàn)元就可以搞定！”據(jù)街道執(zhí)法隊(duì)一名隊(duì)員介紹，開(kāi)黑網(wǎng)吧成本極其低廉，回收又快，絕對(duì)有人會(huì)鋌而走險(xiǎn)頂風(fēng)對(duì)著干。

　　光明新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任表示，“以派人望風(fēng)、啟動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、緊鎖門(mén)窗、掛羊頭賣(mài)狗肉以及只接熟客等多種手段逃避查處。盡管被取締的黑網(wǎng)吧為數(shù)不少，但仍有一些隱蔽的黑網(wǎng)吧禁而不止、查而不絕，而現(xiàn)有法律無(wú)法對(duì)違法經(jīng)營(yíng)人采取有效強(qiáng)制措施，大多數(shù)黑網(wǎng)吧被查處取締后通常死灰復(fù)燃。”

　　甲子塘究竟有多少家黑網(wǎng)吧？光明新區(qū)公明行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王海波昨日對(duì)記者表示，對(duì)于甲子塘具體的黑網(wǎng)吧數(shù)量，執(zhí)法隊(duì)并沒(méi)有掌握。執(zhí)法隊(duì)只能做到發(fā)現(xiàn)一家查處一家。

　　黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃，執(zhí)法隊(duì)有無(wú)失職？王海波對(duì)記者表示，執(zhí)法隊(duì)對(duì)甲子塘社區(qū)盡了職責(zé)，不存在失職的情況。執(zhí)法隊(duì)邀請(qǐng)記者前往倉(cāng)庫(kù)查看。據(jù)稱(chēng)，自5月底以來(lái)，甲子塘社區(qū)查處取締“黑網(wǎng)吧”17家，暫扣電腦主機(jī)218臺(tái)、顯示器159臺(tái)。

　　王海波隊(duì)長(zhǎng)把死灰復(fù)燃的最主要原因還是歸咎于執(zhí)法面臨的困難上，比如黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者采取望風(fēng)，通風(fēng)報(bào)信等方式，而且還有個(gè)重要的原因是違法成本不高，一個(gè)是開(kāi)網(wǎng)吧的成本不高，利潤(rùn)大，資金容易回籠。即使被抓住了，執(zhí)法隊(duì)只能查扣電腦等物品，對(duì)人員則不能刑拘，電腦被查扣后可以換個(gè)房子改名換姓再投資。而有時(shí)黑網(wǎng)吧老板會(huì)找個(gè)小弟小妹去看網(wǎng)吧，自己躲在暗處。

　　為什么媒體曝光才高調(diào)整治？

　　記者前往甲子塘之前已有黑網(wǎng)吧存在，記者可以找到黑網(wǎng)吧，為什么執(zhí)法人員不能發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧的存在？

　　“我們也恨不得把甲子塘掘地三尺，不是因?yàn)槊襟w報(bào)道我們就要去執(zhí)法，一直以來(lái)對(duì)黑網(wǎng)吧整治都是很重視的。”昨日，光明新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任稱(chēng)，“我們承認(rèn)記者暗訪(fǎng)存在的情況和問(wèn)題，但監(jiān)督和查處沒(méi)辦法保持24小時(shí)，此外還有一些客觀存在的原因，比如黑網(wǎng)吧成本低利益大，執(zhí)法隊(duì)一轉(zhuǎn)身就馬上開(kāi)的情況。”據(jù)稱(chēng)，黑網(wǎng)吧也和執(zhí)法隊(duì)打游擊，隱藏的深度很大。

　　王主任稱(chēng)，一直以來(lái)，執(zhí)法部門(mén)都是把整治黑網(wǎng)吧作為一個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，不存在媒體發(fā)現(xiàn)了監(jiān)督了才張揚(yáng)著高調(diào)去整治，整治行動(dòng)一直沒(méi)有停過(guò)，公明街道目前行政面積約100平方公里，行政執(zhí)法公務(wù)員約30人，協(xié)管員120余個(gè)，平均下來(lái)，每平方公里還不足一個(gè)執(zhí)法人員。

　　旁邊觀察

　　能不能多建

　　一些正規(guī)網(wǎng)吧

　　“黑網(wǎng)吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導(dǎo)，光堵無(wú)法根治。”光明新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任說(shuō)。

　　據(jù)王主任介紹，治理黑網(wǎng)吧要抓違法源頭，形成各執(zhí)法部門(mén)通力合作的監(jiān)督體系，要建立一個(gè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與電信、公安、供水、供電、房屋租賃、工商、社區(qū)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，對(duì)黑網(wǎng)吧業(yè)主、寬帶接入服務(wù)企業(yè)、房屋出租者實(shí)行監(jiān)管，暢通群眾舉報(bào)渠道，掌握黑網(wǎng)吧的動(dòng)向與線(xiàn)索，群防群控，從源頭上鏟除黑網(wǎng)吧生存的土壤。

　　公明街道一名執(zhí)法隊(duì)員對(duì)記者表示，以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)說(shuō)，個(gè)人去運(yùn)營(yíng)商處申請(qǐng)寬帶帶寬，本來(lái)個(gè)人只需要1兆、兩兆的帶寬，但想開(kāi)黑網(wǎng)吧的人往往會(huì)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商慌稱(chēng)要開(kāi)公司，寬帶不夠用，進(jìn)而申請(qǐng)10兆、20兆的帶寬，這樣就為開(kāi)黑網(wǎng)吧提供了技術(shù)條件。哪里開(kāi)了黑網(wǎng)吧，從網(wǎng)吧的流量上就可以明顯的看出來(lái)，瞞誰(shuí)也瞞不了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。如果要禁絕黑網(wǎng)吧，與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的合作也顯得至關(guān)重要。

　　有負(fù)責(zé)人表示，如果能夠和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作，把日常帶寬異常的端口封死，這不失為一個(gè)有效限制黑網(wǎng)吧存在的辦法。

　　為什么執(zhí)法隊(duì)不向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提出合作？光明新區(qū)公明辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之前為什么沒(méi)有采取這種辦法，是因?yàn)殡娦攀瞧髽I(yè)，要賺錢(qián)，不好開(kāi)這個(gè)口。

　　光明新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任表示，目前正在密切關(guān)注疏導(dǎo)政策的動(dòng)向。據(jù)公明辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該辦事處轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工廠企業(yè)近3000家，外來(lái)人口80多萬(wàn)，但目前該辦事處轄區(qū)有合法證照的網(wǎng)吧僅有17家，而甲子塘社區(qū)人口近兩萬(wàn)人，尚未有一家正規(guī)網(wǎng)吧。據(jù)了解，上周光明新區(qū)召開(kāi)了全區(qū)網(wǎng)吧整治聯(lián)席會(huì)，據(jù)小道消息稱(chēng)有100多個(gè)正規(guī)網(wǎng)吧指標(biāo)可以分到光明新區(qū)，但目前還沒(méi)有確切的消息下來(lái)。執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)在摸清各地區(qū)的情況，有政策來(lái)就配合主管部門(mén)做好相關(guān)疏導(dǎo)工作。