《每日經濟新聞》獲悉，昨日下午，新聞出版總署在北京和上海兩地同時召集全國網游企業，當眾宣讀并下發文件，強調對網絡游戲前置審批及境外著作權人授權進口網游審批的唯一管轄權。

　　文件指出，凡未經新聞出版總署前置審批上網運營或審批后擅自改變內容的網絡游戲，都將被責令停止運營服務。

　　有參會的業內人士認為，根據文件精神，網易目前收費運營《魔獸世界》的合法性將被質疑，或將遭遇停服。更有知情人士透露，新聞出版總署正在擬定對網易未經該部門審批通過便收費運營《魔獸世界》行為的處罰措施。

　　網游必須履行前置審批

　　這份名為《關于貫徹落實國務院〈“三定”規定〉和中央編辦有關解釋，進一步加強網絡游戲前置審批和進口網絡游戲審批管理的通知》(以下簡稱《通知》)的文件，由新聞出版總署、國家版權局和全國“掃黃打非”工作小組辦公室于9月28日聯合下發。

　　參會人士透露，昨日下午在會議上，新聞出版總署有關負責人只宣讀并下發了《通知》，整個會議歷時不足20分鐘。會議雖簡短，內容卻頗有分量，對網絡游戲審批、監管等多方面作了詳盡規定。

　　9月16日，中央編辦在對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規定解釋通知中稱，根據“三定”規定，文化部負責動漫和網絡游戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管，國家新聞出版總署負責在出版環節對動漫進行管理，對游戲出版物的網上出版發行進行前置審批。

　　但“網絡出版物”的定義此前尚存爭議，對此，《通知》規定，將網絡游戲內容通過互聯網向公眾提供在線交互使用或下載等運營服務，是網絡游戲出版行為，必須嚴格按照國家法規履行前置審批，新聞出版總署是中央和國務院授權的唯一負責網絡游戲前置審批的政府部門。

　　對于未通過前置審批的網游，《通知》要求，“一律不得上網，電信運營企業也不得為其提供互聯網接入服務”。新聞出版總署審批過的網游，“任何部門不再重復審查，文化、電信等管理部門應嚴格按新聞出版總署前置審批的內容管理”。

　　《魔獸世界》或因違規被罰

　　在明確其對管轄權限之外，《通知》還對網游特別是境外著作權人授權進口網游的運營進行了具體規范，相關內容可能影響網易《魔獸世界》商業運營的存續。

　　據接近新聞出版總署的人士透露，網易《魔獸世界》至今未獲新聞出版總署審批通過，或主要因為該公司與暴雪合資公司的相關細節尚未調查清楚，相關合資合同文件至今尚未經主管部門查實。

　　新聞出版總署對外資的審查、限制尺度也顯收緊。《通知》規定，禁止外商以獨資、合資、合作等方式在中國境內投資從事網游運營服務，不得通過設立其他合資公司、簽訂相關協議或提供技術支持等間接方式，實際控制和參與境內企業的網絡游戲運營業務。外商也不得通過將用戶注冊、賬號管理、點卡消費等直接導入由外商實際控制或具有所有權的游戲聯網、對戰平臺等方式，變相控制和參與網游運營。

　　《通知》指出，新聞出版總署負責進口網游的審批。未經審批者將依法取締。經新聞出版總署前置審批或進口審批過的網游，變更運營單位后，須重新辦理前置審批或進口審批手續，“自運營單位變更之日起至重新獲得批準期間，網絡游戲應停止一切運營服務”，否則按非法網絡出版處理。此外，經過審批的網游增加新版本、新資料片或更新內容，必須重新履行前置審批或進口審批手續。

　　數位參會人士認為，雖然 《通知》并未言明，但多個條款不利于《魔獸世界》，不但使暴雪通過合資公司暴網向網易提供魔獸運營技術支持，以及擁有網易魔獸用戶資料的戰網的合法性存疑，還要求網易接手《魔獸世界》以及游戲新資料片《巫妖王之怒》商業運營必須經過新聞出版總署前置審批。

　　前述業內人士認為，《魔獸世界》面臨被罰的可能。《魔獸世界》9月19日正式收費運營的依據，是文化部對于“三定”規定以及相關審批權歸屬的解讀，并未經版署審批通過。

　　昨天傍晚記者致電網易CEO丁磊。他表示正在出差，對此事尚不知情，未予置評。