演播室主持人 侯豐：

　　觀眾朋友大家好，歡迎收看今天的《焦點(diǎn)訪談》。

　　從11月份以來(lái)，在社會(huì)各界和媒體的強(qiáng)力關(guān)注下，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情已經(jīng)成為眾矢之的，我們看到電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也加大監(jiān)管力度，然而最近仍有不少群眾舉報(bào)，還可以通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)登錄設(shè)在境外的許多淫穢色情網(wǎng)站。這些通向淫穢色情網(wǎng)站的通道，為什么屢切不斷呢？

　　解說(shuō)：

　　這是江蘇常州警方今年10月底從群眾舉報(bào)的淫穢色情網(wǎng)站上截取的信息，大量污穢不堪的文字，極富誘惑性的情色圖片、變態(tài)的性愛(ài)視頻充斥其中。11月29號(hào)，江蘇警方通過(guò)技術(shù)手段順藤摸瓜，在廣東惠州抓獲了經(jīng)營(yíng)該淫穢色情網(wǎng)站的犯罪嫌疑人鄭俊發(fā)。在審訊和搜查中，警方發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。

　　岳明 江蘇省常州市公安局網(wǎng)警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)：

　　我們對(duì)他的電腦勘驗(yàn)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，他在他的電腦里面存在大量的他所注冊(cè)的一些域名，大概有三十個(gè)域名。

　　解說(shuō)：

　　通俗的講，每個(gè)網(wǎng)站都有一個(gè)自己獨(dú)有的戶口，而域名就好比這個(gè)網(wǎng)站注冊(cè)在戶口上的名字，有了名字就有了戶口，網(wǎng)站才能被接入互聯(lián)網(wǎng)，用戶才能訪問(wèn)得到。按理說(shuō)，一個(gè)網(wǎng)站只有一個(gè)名字，而鄭俊發(fā)注冊(cè)了三十多個(gè)域名，干什么用呢？

　　岳明：

　　之前用的域名被封掉之后，他馬上可以通過(guò)更換域名的方式，重新讓他的WAP網(wǎng)站復(fù)活。

　　記者：

　　這是一種很難的一種操作？

　　岳明：

　　非常簡(jiǎn)單，兩分鐘就能搞定。

　　記者：

　　你現(xiàn)在手里攥著這么多域名拿來(lái)做什么用呢？

　　鄭俊發(fā) 淫穢色情網(wǎng)站站長(zhǎng)：

　　備用。

　　記者：

　　怎么備用？

　　鄭俊發(fā)：

　　封掉一個(gè)我就換一個(gè)域名，又重新起站了。

　　記者：

　　就像貓捉老鼠一樣？

　　鄭俊發(fā)：

　　對(duì)。

　　記者：

　　永遠(yuǎn)捉不到是嗎？

　　鄭俊發(fā)：

　　捉不到。

　　湯錦淮 江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)警察總隊(duì)：

　　這些犯罪嫌疑人也申請(qǐng)了大量的域名，將域名指向到他所架設(shè)的黃色網(wǎng)站服務(wù)器上去。我們國(guó)家現(xiàn)在也對(duì)有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了屏蔽、封堵，所以有些域名使用的時(shí)間不長(zhǎng)就被封閉了。但是域名申請(qǐng)非常容易，價(jià)格非常低廉，所以對(duì)于他們來(lái)講，他們可能申請(qǐng)20、30、40個(gè)域名，不停地進(jìn)行調(diào)整，這樣給我們的偵查上也帶來(lái)了很大的難度。

　　解說(shuō)：

　　警方發(fā)現(xiàn)，鄭俊發(fā)經(jīng)營(yíng)的這個(gè)手機(jī)色情網(wǎng)站近期就曾經(jīng)被封堵過(guò)，但他通過(guò)更改域名的方式又迅速重新復(fù)活。事后鄭俊發(fā)跟同行在網(wǎng)上聊天時(shí)這樣說(shuō)到，“現(xiàn)在我改域名了，他找不到我了”。那么，鄭俊發(fā)是從哪里注冊(cè)到的那么多域名，又是如何注冊(cè)的呢？據(jù)警方調(diào)查，鄭俊發(fā)所獲得的30多個(gè).cn國(guó)內(nèi)頂級(jí)域名是通過(guò)大煌網(wǎng)、名富網(wǎng)這樣的網(wǎng)絡(luò)公司注冊(cè)并購(gòu)買(mǎi)的。警方調(diào)取鄭俊發(fā)域名注冊(cè)的資料發(fā)現(xiàn)，全部都是虛假信息。

　　湯錦淮：

　　我們?cè)诓檎宜�的域名注�?cè)信息的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，域名的注冊(cè)人叫王旁青，但是我們?cè)谧サ椒缸锵右扇说臅r(shí)候，我們?cè)儐?wèn)他，王旁青是誰(shuí)，他根本不知道王旁青是誰(shuí)，而且聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

　　鄭俊發(fā)：

　　這些是我在注冊(cè)域名(的時(shí)候)大煌(網(wǎng))里面的客服幫我寫(xiě)的，我也不知道他為什么會(huì)寫(xiě)王旁青，我也不認(rèn)識(shí)這個(gè)人，是他自己寫(xiě)的。

　　解說(shuō)：

　　你自己都覺(jué)得有點(diǎn)不可思議是嗎？

　　鄭俊發(fā)：

　　是啊，因?yàn)槲易C件那些號(hào)碼是亂寫(xiě)的，我是寫(xiě)44332211，全部亂寫(xiě)，他就通過(guò)我的域名(注冊(cè))，就讓我用這個(gè)域名，我直接付款，很輕松就可以得到這個(gè)域名。

　　解說(shuō)：

　　事實(shí)上，為了便于對(duì)域名注冊(cè)使用者進(jìn)行監(jiān)管，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法第28條就明確規(guī)定，域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息。但是記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有遵守這一硬性規(guī)定。

　　記者：

　　如果說(shuō)我不想把自己的資料透露出去的話，我能申請(qǐng)一個(gè)域名嗎？

　　同期 大煌網(wǎng)站工作人員：

　　這個(gè)也可以。如果不想透露自己信息的時(shí)候，在填寫(xiě)資料的時(shí)候，可以稍微手工修改一下。

　　記者：

　　我可以隨便填寫(xiě)一下是吧？

　　同期 大煌網(wǎng)站工作人員：

　　這樣也行。

　　湯錦淮：

　　域名申請(qǐng)目前來(lái)看是很簡(jiǎn)單的，尤其是對(duì)于中國(guó)的申請(qǐng).cn頂級(jí)域名，網(wǎng)上一些網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行促銷(xiāo)，它的頂級(jí)域名每個(gè)月的價(jià)格僅在18塊錢(qián)左右。那么他在申請(qǐng)的時(shí)候，只需要將這個(gè)錢(qián)匯入到對(duì)方公司的賬戶，他不需要提供任何個(gè)人信息，對(duì)方就可以將域名設(shè)置好，給他使用。

　　解說(shuō)：

　　我們都知道，一個(gè)網(wǎng)站必須申請(qǐng)到域名才能被用戶訪問(wèn)得到，而目前對(duì).cn這樣的國(guó)內(nèi)頂級(jí)域名進(jìn)行注冊(cè)管理的機(jī)構(gòu)只有一個(gè)，那就是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心。既然如此，為什么像大煌網(wǎng)、名富網(wǎng)這樣的網(wǎng)絡(luò)公司，能夠隨意用虛假信息為用戶注冊(cè).cn域名呢？他們跟中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心又是什么關(guān)系呢？

　　據(jù)記者調(diào)查，為鄭俊發(fā)注冊(cè)域名的大煌網(wǎng)、名富網(wǎng)等，都是域名注冊(cè)代理服務(wù)商，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心將國(guó)內(nèi)域名注冊(cè)業(yè)務(wù)授權(quán)給了各級(jí)注冊(cè)服務(wù)代理商，各級(jí)代理商在接受域名申報(bào)時(shí)經(jīng)常不按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制登記，只要對(duì)方交錢(qián)就辦理。這樣一來(lái)，淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者想要申請(qǐng)20、30個(gè)域名簡(jiǎn)直易如反掌。而按照有關(guān)規(guī)定，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，有責(zé)任對(duì)代理商上報(bào)的域名及其注冊(cè)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。但遺憾的是，這部分職責(zé)，恰恰成了很大的一個(gè)漏洞。

　　記者：

　　我用國(guó)外服務(wù)器，我再用國(guó)內(nèi).cn域名的話，資料如果不詳細(xì)、不真實(shí)的話，會(huì)不會(huì)到時(shí)候有人查到我，有人管我？

　　同期 大煌網(wǎng)站工作人員：

　　應(yīng)該沒(méi)有。

　　記者：

　　如果說(shuō)把域名這一塊嚴(yán)格地管著，要你們用實(shí)名制來(lái)注冊(cè)域名的話？

　　鄭俊發(fā)：

　　我不會(huì)注冊(cè)的。

　　記者：

　　為什么？

　　鄭俊發(fā)：

　　怕被抓。查到肯定是查到我的身份了。

　　記者：

　　你覺(jué)得這是一個(gè)個(gè)例還是一個(gè)普遍現(xiàn)象？

　　鄭俊發(fā)：

　　這是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。

　　解說(shuō)：

　　域名注冊(cè)代理商只顧收錢(qián)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)又不嚴(yán)加審核，于是，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了大量的注冊(cè)信息虛假的域名，這為打擊手機(jī)色情網(wǎng)站帶來(lái)了極大的難度。

　　湯錦淮：

　　國(guó)內(nèi)域名管理和注冊(cè)的現(xiàn)狀我們感覺(jué)到非常混亂。第一，為什么域名注冊(cè)這么容易？為什么不需要提供個(gè)人的身份信息？為什么域名注冊(cè)使用后沒(méi)有對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容加以審核？按照國(guó)家規(guī)定，是有相應(yīng)的制度是對(duì)其進(jìn)行加以監(jiān)管的，但是為什么沒(méi)有執(zhí)行？

　　解說(shuō)：

　　那么，域名管理為什么會(huì)如此混亂？從域名注冊(cè)代理商到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，為什么對(duì)虛假注冊(cè)域名行為放任自流呢？

　　(電話采訪)曾劍秋 北京郵電大學(xué)教授：

　　一般來(lái)講，通過(guò)你注冊(cè)了以后，雖然注冊(cè)費(fèi)用比較低廉，但是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心還肩負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任。所以一般每一年還要進(jìn)行審查，當(dāng)然審核的時(shí)候也還要像注冊(cè)一樣的交一些年審的費(fèi)用，雖然不高，但是如果數(shù)量多的話，應(yīng)該說(shuō)也是一筆不小的費(fèi)用。

　　解說(shuō)：

　　江蘇警方在偵查中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心把.cn域名注冊(cè)以每個(gè)一年25到35元不等的價(jià)格批發(fā)給了代理商，而代理商賣(mài)給域名申請(qǐng)者時(shí)，再賺取其中的差價(jià)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2008年的上半年，僅.cn國(guó)內(nèi)頂級(jí)域名的注冊(cè)量就已經(jīng)達(dá)到1218.8萬(wàn)個(gè)，警方按照每個(gè)域名每年收取20塊錢(qián)簡(jiǎn)單推算后發(fā)現(xiàn)，僅此一項(xiàng)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心每年收取的域名費(fèi)用就超過(guò)2.4億元。

　　記者：

　　應(yīng)該是由誰(shuí)來(lái)管？

　　湯錦淮：

　　(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)網(wǎng)站上明確指出，它的領(lǐng)導(dǎo)單位是工信部、中科院和中科院計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心，那么，按照常規(guī)，他們應(yīng)該負(fù)起這種監(jiān)管責(zé)任，而實(shí)際上從目前的情況來(lái)看，既沒(méi)有審核，后期也沒(méi)有監(jiān)管，所以他們應(yīng)該是負(fù)有一定責(zé)任的。

　　主持人：

　　一些域名代理服務(wù)商們唯利是圖，客觀上成為了不法網(wǎng)站逃避監(jiān)管的幫兇，而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信中心作為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名唯一的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)，在收取了巨額運(yùn)營(yíng)費(fèi)的情況下，卻沒(méi)有盡到法定職責(zé)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制審查，客觀上也為淫穢色情網(wǎng)站提供了便利條件。

　　如果虛假信息注冊(cè)的域名繼續(xù)低成本的泛濫，即使有再多的舉報(bào)，再多的打擊，手機(jī)的網(wǎng)絡(luò)色情也難以根除，域名實(shí)名制管理刻不容緩。

　　感謝收看今天的《焦點(diǎn)訪談》，再見(jiàn)。