雖然有關部門對于網絡監管一直未予放松，但網絡詐騙還是呈上升趨勢，究其根源在于網絡詐騙監管存在取證難、管轄范圍不明確、定罪量刑難等問題。

　　隨著有關部門對以“電話欠費”為代表的電話詐騙的持續打擊，電話詐騙發案已經大幅下降，但最新的數據卻顯示網絡詐騙犯罪發案數量明顯上升。與此同時，近日，中國反釣魚網站聯盟發布的最新調查結果顯示，中國凈化互聯網環境，共處理一萬零五百六十八個釣魚網站域名。

　　一邊查處，一邊上升，這說明網絡詐騙的著實強大，如何有效降低網絡詐騙是監管必須思考的問題。

　　花樣百出，網絡詐騙案件超電話詐騙

　　12月20日，陳某通過網站訂購了一張晉江至香港的往返機票。

　　后陳某想將機票退掉，便通過互聯網搜索到一家票務代理公司。該公司聲稱可以代辦退票業務。

　　后陳某撥打該公司電話，接電話的是一名南方口音的男子，他讓陳某到自動提款機上按照其提示操作。陳某在一自動提款機上操作，后發現不僅機票款沒退還，反而被劃走了8000元。

　　近日，無錫發生一起以貸款購車為名的詐騙案件：受害人通過網絡找到可提供貸款購車的信息后，與網站上所留電話號碼聯系，對方以提供貸款購車要先繳納利息費、驗證費等為由，利用短信、電話、QQ聯系等方式要求事主先后5次將總計1.88萬余元匯至指定銀行賬號。當事人過后發現被騙。

　　根據北京等一些地方警方提供的數據，在電話欠費詐騙等案件大幅下降的同時，網絡交易等網絡詐騙案件上升明顯。如12月10日至16日，北京市網絡交易詐騙發案21起，環比上周多5起，上升31.3%。此外，網絡中獎詐騙發案4起，網絡冒充熟人、網絡貸款詐騙各發案3起。在網絡詐騙中，受害者男性略多于女性，中青年被侵害比例較高。

　　網絡詐騙容易下手，消費者更應小心

　　據警方介紹，隨著電腦在人們工作和生活中的逐漸普及，網絡詐騙的犯罪群體已由“高科技特定人群”轉變為“一般人群”，違法犯罪人員的基數已從“小規模人群”轉變為“大規模人群”。僅拿“釣魚”網站來說，中國反釣魚網站聯盟數據顯示，自2005年始，全球“釣魚”案件正在以每年高于200%的速度增長，受騙用戶高達5%。

　　那么，網絡詐騙為何會上升？據海南警方分析，網絡詐騙之所以會上升，原因在于網絡詐騙易學，對技術的要求不高，容易模仿，傳播也很快，最主要的是容易賺錢。海南省公安廳網警總隊李朝志介紹，許多犯罪分子連續作案，樂此不疲，甚至一些犯罪分子坐牢出來后繼續“重操舊業”。

　　種種手段，只有你想不到，沒有詐騙分子做不出來。尤其是眼下股市行情回暖，一種針對股民的網絡詐騙作案開始抬頭。有以“內幕消”、“漲停黑馬”等多種理由為借口，引誘受害人入會繳納各種費用；也有以代理買賣股票和基金為名，逐漸從收取信息費發展到代理炒股，最終誘騙受害人將資金打入嫌疑人賬戶。

　　不過，雖然，網絡詐騙等犯罪活動猖獗，且詐騙花樣不斷翻新、手段不斷升級，但是萬變不離其宗無非有以下幾種方式：第一，假冒人氣較旺的合法官方網站，以中獎為名實施詐騙；第二，拆分組合電話號碼；第三，提供虛假公證信息；第四，要求受害者提供所謂公證費、手續費、保證金、所得稅等有關費用后方可領獎；若通過網上銀行轉賬，詐騙分子還會以系統死機、系統未確認等為借口，要求受害者多次重復網上轉賬操作等。

　　破解監管難題，需多重思維

　　對于網絡詐騙，從消費者角度來說，除了安全意識不夠之外，愛貪便宜也是很多人受騙的原因。不管是“恭喜您中得20萬元大獎”、“網站舉行抽獎活動，恭喜您中獎，獎品為價值萬元筆記本電腦”等這些最初級的網絡詐騙方式，還是“網站打折銷售，288元購買價值萬元產品”或“網絡兼職，月入5000”等更為隱蔽的詐騙方式，都和不少人貪圖小便宜、輕松中大獎的心理有關。

　　對此，消費者防范網絡詐騙應記住三個要訣：一是勿輕信，網上的中獎信息，特別是要求領獎前要先支付有關費用的中獎信息；二是勤辨別，查看其官方網站的網址和服務電話，對照中獎網站和官方網站的網址是否一致，可直接撥打合法的官方網站的服務電話進行確認，也可請警察協助判斷；三是別匯錢。

　　但另一方面，網絡詐騙泛濫的更深層次原因則是監管的缺失，部門、地區之間配合和協調的不足，凸顯出網絡詐騙取證難、管轄范圍不明確、定罪量刑難等監管困局。

　　“網絡詐騙案與其他案件的最大不同在于跨地域、跨時空性。大部分作案人員可能在外省甚至在境外。”一警方說，例如，警方抓到了一些犯罪嫌疑人并移送給檢察機關，但是檢察機關要立案必須要有受害人在。當警方搜查到的證據不是很充足時，就容易造成有時候警方抓到了犯罪嫌疑人，卻因找不到受害人而不能立案，為案件的偵破帶來很大困難。

　　因此，明確管轄范圍和部門、加強各地執法部門之間的配合，建立行之有效的監管方式，才能更有效地打擊網絡詐騙，將不法之徒繩之以法。陳麗容