國家廣電總局和工信部相關負責人日前接受媒體采訪表示，三網融合中廣電、電信業務雙向進入領域已經確定。符合條件的廣電企業可經營增值電信業務、國內IP電話等業務，而符合條件的國有電信企業可從事部分廣電節目的生產制作。

　　業內分析人士認為，這不僅對有線網絡運營公司構成中長期重大利好，同時也將有利于打造全產業鏈大型文化信息集團，促進文化產業的發展。

　　有線網絡運營公司獲益

　　“從具體內容來看，無論是短期邊際效應的增加，還是中長期的有線系統整合，有線網絡運營公司都將從中獲益。”國金證券傳媒行業首席分析師毛崢嶸對本報記者表示，天威視訊、歌華有線等運營較好且有自身特色的有線網絡公司，發展潛力較大。

　　根據報道，符合條件的廣電企業可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務。IPTV、手機電視的集成播控業務由廣電部門負責，宣傳部門指導。符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務。

　　“雖然未來三年內廣電企業在電信業務上的絕對增量可能不會太大，但因為這塊業務基礎是零，所以邊際效益很大。”毛崢嶸表示，只要在三年內能夠奠定基礎，做好用戶規模，即便從中長期的整合趨勢來看，有線網絡運營公司也能從中獲益。

　　組建國家有線電視網絡公司

　　“這次國家將作為投資主體參與進來，有利于解決目前有線網絡改造中的資金投入的問題。”銀河證券研究員許耀文對記者表示，有線網絡的改造和升級將需要大量資金，如果國家進行投資，或者以投資的方式入股，將大大推動整合力度。

　　據介紹，廣電總局將積極推進各地分散運營的有線電視網絡整合，采取包括國家投入資金在內的多種扶持政策，充分利用市場手段，通過資產重組、股份制改造等方式。并研究提出組建國家級有線電視網絡公司方案，作為有線電視網絡參與三網融合的市場主體，負責對全國有線電視網絡的升級改造。

　　“三網融合的推進對文化產業來講應該是個重大的發展機遇，這將有利于各方面社會資本的進入。”中國傳媒大學文化產業研究院學術委員會主任齊勇峰接受本報記者采訪時表示，目前文化產業與電信企業在發展中都存在產業鏈不完整的問題，但隨著三網融合的推進，具有世界影響力的全產業鏈大型文化信息集團將成為可能。

　　據了解，三網融合的發展將獲得多方政策扶持，三網融合相關產品和業務還將納入政府采購范圍，有關部門將加大資金投入，加強技術改造，加快網絡等基礎設施建設。業內人士透露， 目前，工信部、廣電總局正在按照國務院要求，抓緊研究制定三網融合試點工作方案和相關落實政策。